Skarga kasacyjna na decyzję SKO [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności dokumentu nadania ziemi
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E.B. i K.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 27 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Bd 41/13 w sprawie ze skargi E.B. i K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności dokumentu nadania ziemi oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6290 Reforma rolna
Inne orzeczenia z hasłem:
Przejęcie mienia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/14

Wyrokiem z dnia 27 marca 2013r. sygn. akt II SA/Bd 41/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę E.B. i K.K., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] listopada 2012r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności dokumentu nadania ziemi.

Powyższy wyrok został podjęty w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

E.B. i K.K. wnioskiem z dnia 8 grudnia 2008r. wystąpili w trybie art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. o stwierdzenie nieważności dokumentu nadania ziemi z dnia [...] grudnia 1954r., wydanego w związku z dekretem Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz.U. z 1945r. Nr 3, poz. 13), dalej powoływanego jako: "dekret", a stwierdzającego na podstawie orzeczenia Powiatowej Komisji Ziemskiej [...] z dnia [...] czerwca 1946r., otrzymanie przez S.K. nadziału ziemi o obszarze [...] ha z nieruchomości ziemskiej w [...] stanowiącej własność Skarbu Państwa. Zdaniem wnioskodawców dokument nadania ziemi został wydany z rażącym naruszeniem prawa, gdyż M.K. - poprzedniczka prawna wnioskodawców - od urodzenia aż do śmierci posiadała obywatelstwo polskie i nigdy nie podpisywała przynależności do niemieckiej grupy narodowościowej, w związku czym do jej nieruchomości, oznaczonej aktualnie jako działki nr [...], nie mógł mieć zastosowania art. 2 ust. 1 pkt b dekretu, dotyczący nieruchomości ziemskich będących własnością obywateli Rzeszy Niemieckiej, nie - Polaków i obywateli polskich narodowości niemieckiej. Zdaniem wnioskodawców, S.K. rzeczywiście uzyskała nieruchomość od Skarbu Państwa na podstawie dokumentu nadania ziemi, jednak nie były to grunty należące do M.K., lecz zupełnie inne ziemie należące do K.W. Ponadto wnioskodawcy zaznaczyli, że art. 2 ust. 1b dekretu nie powinien mieć zastosowania w sprawie także z tego powodu, że nieruchomość aktualnie oznaczona działkami nr [...], nie miała charakteru nieruchomości ziemskiej, gdyż znajdowała się w obrębie miasta [...]. Podkreślili również, że sporna nieruchomość po wejściu w życie ww. dekretu oraz dekretu z dnia 8 marca 1946r. o majątkach opuszczonych i poniemieckich nie została zakwalifikowana jako nieruchomość poniemiecka i nie została przejęta na własność Skarbu Państwa.

Decyzjami z dnia [...] października 2009r. (w I instancji) i z dnia [...] grudnia 2009r. (w II instancji) Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] odmówiło wszczęcia postępowania w przedmiotowej sprawie, argumentując że dokument nadania ziemi nie jest decyzją administracyjną, lecz formą rozporządzenia nieruchomością Skarbu Państwa, oraz że wnioskodawcom nie służy przymiot strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności spornego dokumentu, albowiem osoby te nie wykazały w toku postępowania, że są następcami prawnymi M.K., a poza tym ewentualne stwierdzenie nieważności dokumentu nadania ziemi nie wpływa bezpośrednio na sferę ich praw i obowiązków, co uzasadnia twierdzenie o braku interesu prawnego wnioskodawców w przedmiotowym postępowaniu.

W związku ze skargą E.B. i K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] grudnia 2009r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 1 czerwca 2010r. w sprawie II SA/Bd 252/10 oddalił skargę wnioskodawców, podzielając stanowisko organu administracji i zaznaczając, że wnioskodawcy nie legitymowali się w postępowaniu administracyjnym postanowieniem o stwierdzeniu nabycia spadku po M.K. Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną E.B. i K.K. wniesioną od powyższego orzeczenia i wyrokiem z dnia 18 października 2011r., w sprawie I OSK 1738/10, uchylił wyrok sądu I instancji i przekazał mu sprawę do ponownego rozpoznania. Naczelny Sad Administracyjny podkreślił, że postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku ma jedynie charakter deklaratoryjny oraz wskazał, że skoro grunty wnioskodawców były częściami nieruchomości, której dotyczy dokument nadania ziemi, a domniemania prawa własności nie zostały obalone w wyniku toczącego się postępowania o uzgodnienie stanu prawnego ujawnionego w księdze wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym, to wnioskodawcy nie mają obowiązku wykazywania, że wpis w księgach jest prawdziwy i tym samym należy ich - na tym etapie postępowania - traktować jako właścicieli nieruchomości i z tego faktu wywodzić ich uprawnienie do występowania jako strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności kwestionowanego aktu nadania ziemi.

Strona 1/14
Inne orzeczenia o symbolu:
6290 Reforma rolna
Inne orzeczenia z hasłem:
Przejęcie mienia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze