Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Banasiewicz sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia del. WSA Iwona Niżnik - Dobosz (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. V. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 2930/14 w sprawie ze skargi D. V. na uchwałę Zarządu Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie sprzedaży lokalu mieszkalnego oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 2930/14 po rozpoznaniu sprawy ze skargi D. V. na uchwałę Zarządu Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie sprzedaży lokalu mieszkalnego oddalił skargę.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zarząd Dzielnicy Śródmieście Miasta Stołecznego Warszawy podjął w dniu [...] października 2013 r. uchwałę nr [...] w sprawie przeznaczenia do sprzedaży w trybie bezprzetargowym niesamodzielnego lokalu mieszkalnego (izby) oznaczonego nr 25, przyległego do nieruchomości lokalowej nr 27 znajdującego się w budynku położonym w Warszawie przy pl. [...] wraz z oddaniem w użytkowanie wieczyste ułamkowej części gruntu. Uchwała podjęta została na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 41, poz. 361 z późn. zm.) oraz na podstawie § 45 pkt 5 statutu Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy stanowiącego załącznik nr 9 do uchwały Nr LXX/2182/2010 Rady m.st. Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie nadania statutów dzielnicom m.st. Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 32, poz. 453 i 454), a także na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.) w związku z § 11 uchwały Rady m.st. Warszawy Nr XXIX/615/2011 z dnia 15 grudnia 2011 r. w sprawie zasad obrotu lokalami mieszkalnymi m.st. Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 239, poz. 8502 z późn. zm.).
Jak wynika z akt sprawy, na podstawie decyzji Urzędu Dzielnicy Warszawa-Śródmieście z dnia 9 października 1990 r. i aneksu do umowy najmu podpisanego przez strony w dniu 22 grudnia 1999 r., na rzecz właścicieli lokalu nr 27, usytuowanego w budynku położonym w Warszawie przy pl. [...], przydzielona została przylegająca do tego lokalu wolna izba o powierzchni 12,72 m², oznaczona porządkowo nr 25.
Z pisma Wydziału Zasobów Lokalowych z dnia 30 stycznia 2009 r. wynika, że z uwagi na trwałe (techniczne i funkcjonalne) połączenie wynajmowanej części komunalnej z lokalem nr 27, stanowiącym odrębną własność osób fizycznych, wypowiedzenie umowy najmu na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zm.) w omawianej sprawie nie jest zasadne. Właściwym rozwiązaniem jest sprzedaż przedmiotowej izby na rzecz właścicieli lokalu nr 27. Zbycie omawianego lokalu (izby) oznaczonego nr 25 powinno nastąpić, zdaniem organu, na podstawie art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, bez zastosowania bonifikat.
Przedmiotowe pomieszczenie zostało wycenione przez rzeczoznawcę majątkowego. Cena sprzedaży lokalu (izby) została ustalona w wysokości wartości rynkowej lokali w tej części Warszawy.
Organ ustalił, że w stosunku do nieruchomości przy pl. [...] obecnie nie zostały zgłoszone roszczenia byłych właścicieli lub ich spadkobierców oraz że nie toczą się postępowania administracyjne dotyczące prawidłowości nabycia nieruchomości przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego.