Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Katowicach w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia del. NSA Grażyna Radzicka Protokolant asystent sędziego Dorota Chromicka po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 czerwca 2009 r. sygn. akt IV SA/Gl 953/08 w sprawie ze skargi G. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] października 2008 r. [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 17 czerwca 2009r. sygn. akt IV SA/GL 953/08 oddalił skargę G. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] października 2008r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Wyrok wydano w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...] marca 2008 r., nr [...], Prezydent Miasta Katowice na podstawie art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2006r., Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) oraz art. 104 i 163 Kodeksu postępowania administracyjnego uchylił z dniem [...] września 2007 r. decyzję własną z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...], przyznającą świadczenie pielęgnacyjne G. P. W uzasadnieniu wskazano, że powodem uchylenia decyzji było uznanie wypłaconych dotychczas świadczeń za niezależnie pobrane. W trakcie postępowania administracyjnego ustalono bowiem, że osoba wymagająca opieki - J. P., przebywa w Specjalnym Ośrodku Szkolno - Wychowawczym dla Dzieci [...] w K., a więc w placówce zapewniającej całodobową opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu, co zostało potwierdzone zaświadczeniem wystawionym przez dyrektora tego ośrodka oraz zameldowaniem tymczasowym J. P. w Krakowie. Organ zaakcentował, że stosownie do art. 17 ust. 5 pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki została umieszczona w rodzinie zastępczej, w specjalnym ośrodku szkolno - wychowawczym i korzysta w nim z całodobowej opieki albo w związku z koniecznością kształcenia, rewalidacji lub rehabilitacji, w placówce zapewniającej całodobową opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu z wyjątkiem zakładów opieki zdrowotnej. W rezultacie, umieszczenie J. P. w dniu [...] września 2007 r. w przywołanym Ośrodku oznacza brak podstaw do wypłaty świadczenia pielęgnacyjnego i skutkować musi uznaniem tego świadczenia za świadczenie niezależne.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła G. P. domagając się przyznania świadczenia pielęgnacyjnego od grudnia 2007 r. do dnia 31 sierpnia 2008 r. Argumentowała, że nauka jej córki w szkole trwa 4 dni w tygodniu, a nie jak twierdzi organ co najmniej 5 dni. Nadto, wskazała na swoją trudną sytuację finansową i niepełnosprawność córki, która powoduje konieczność sprawowania nad nią osobistej opieki przez co najmniej 20 dni w miesiącu.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia [...] października 2008 r., nr [...], utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji. Podkreśliło, iż uprawnienie do pobierania świadczenia pielęgnacyjnego wymaga wystąpienia dwóch przesłanek: matka lub ojciec dziecka albo jego opiekun faktyczny muszą sprawować opiekę nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności oraz muszą w związku z tą opieką zrezygnować z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Natomiast przesłanką wyłączającą przyznanie świadczenia jest okoliczność, o której mowa w art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy o świadczeniach rodzinnych, a mianowicie gdy dziecko korzysta z opieki instytucji zapewniającej jej całodobową opiekę co najmniej 5 dni w tygodniu. Organ odwoławczy podkreślił, że w niniejszej sprawie podstawową sprawą było ustalenie, czy Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy dla Dzieci [...] w K. jest placówką, która świadczy taką właśnie opiekę. Kolegium po przeprowadzeniu uzupełniającego postępowania dowodowego, na podstawie pisma dyrektora tego ośrodka z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...], ustaliło, że ośrodek, w którym przebywa córka odwołującej zapewnia całodobową opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu z wyjątkiem ferii zimowych, letnich i świąt, dlatego świadczenie pielęgnacyjne jej nie przysługuje.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze