Organ podkreślił, że sprawa zwrotu spornej działki została ostatecznie zakończona decyzją Wojewody Śląskiego z [..] sierpnia 2015 r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z [..] kwietnia 2009 r. o odmowie zwrotu nieruchomości wywłaszczonej. Ponadto w przedmiotowym postępowaniu nie mogą być skutecznie podnoszone zarzuty dotyczące postępowania zwrotowego, gdyż ocena legalności decyzji uwłaszczeniowej nie obejmuje przesłanek do zwrotu nieruchomości.
Decyzja powyższa stała się przedmiotem skargi E.K. i K.D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której skarżący wnieśli o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i w tym zakresie orzeczenie co do istoty sprawy, ewentualnie o przekazanie organowi sprawy do ponownego rozpatrzenia.
W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury i Budownictwa wniósł o jej oddalenie podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji.
W piśmie procesowym z dnia 15 stycznia 2018 r. uczestnik postępowania - Województwo Śląskie wniósł o oddalenie skargi podzielając przedstawioną w zaskarżonej decyzji wykładnię art. 200 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalając wniesioną skargę wyjaśnił, że przedmiotem kontroli w niniejszym postępowaniu była decyzja wydana w postępowaniu nadzwyczajnym, a więc organ zobowiązany był do rozpatrzenia sprawy wyłącznie w granicach określonych przez art. 156 § 1 k.p.a., tj. do kontroli decyzji pod kątem posiadanych wad, nie zaś do merytorycznego rozstrzygania o istocie sprawy. Dla konieczności stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji niezbędne więc byłoby stwierdzenie, że została ona wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.
Wydana na podstawie art. 200 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami przez Wojewodę Śląskiego decyzja z dnia [..] listopada 2004 r. stwierdzała, że w dniu 5 grudnia 1990 r. właścicielem spornego gruntu był Skarb Państwa, a uwłaszczony podmiot - [..] w C. legitymował się prawem zarządu do przedmiotowego gruntu. Z ustaleń organu wynikało ponadto, że wniosek o zwrot gruntu wywłaszczonego orzeczeniem Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w S. z dnia [..] sierpnia 1954 r. został złożony w dniu 19 lipca 2007 r., a zatem już po wydaniu decyzji uwłaszczeniowej. Sąd podzielił stanowisko organu, że skoro w dacie wydania spornej decyzji uwłaszczeniowej nie zostały ujawnione prawa osób trzecich, to nie zaistniała negatywna przesłanka do stwierdzenia uwłaszczenia państwowej osoby prawnej działką nr [..], z której powstała działka nr [..], a w konsekwencji, przy wydaniu kwestionowanej decyzji uwłaszczeniowej z dnia [..] listopada 2004 r., w części dotyczącej działki nr [..] pochodzącej z uwłaszczonej działki nr [..], nie doszło do rażącego naruszenia prawa w rozumieniu art. 156 § 1 k.p.a.
Odnosząc się do zarzutów skargi Sąd podkreślił, że dotyczą one postępowania w przedmiocie zwrotu nieruchomości wywłaszczonej oraz naruszenia art. 136 ust. 3 i 137 ust. 1 i 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, tymczasem dla wydania rozstrzygnięcia w postępowaniu nieważnościowym w niniejszej sprawie znaczenie ma wyłącznie data złożenia wniosku o zwrot nieruchomości, gdyż decyduje ona o chwili ujawnienia praw osób trzecich do tej nieruchomości.