Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge- Lissowska (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Stanisław Nowakowski sędzia NSA Jolanta Rajewska Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Syndyka Masy Upadłości Huty [...] S.A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1456/06 w sprawie ze skargi Syndyka Masy Upadłości Huty [...] S.A. w K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uwłaszczenia państwowej osoby prawnej oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 24 października 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1456/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Syndyka Masy Upadłościowej Huty [...] S.A. w K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] nr [...]. Decyzją tą Minister, po rozpoznaniu odwołania [...] Zakładu [...] S.A. w G. od decyzji Wojewody Ś. z dnia [...] nr [...] uwłaszczającej Przedsiębiorstwo Państwowe [...] w K. nieruchomością przy ul. [...] w K., uchylił decyzję Wojewody w części dotyczącej nabycia przez Hutę własności budynku stacji transformatorowej i odmówił stwierdzenia nabycia tego budynku na rzecz Huty.
Minister Infrastruktury uznał, że nieodpłatne nabycie przez Hutę budynku stacji transformatorowej narusza art. 200 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 1603 ze zm.), zgodnie z którym uwłaszczenie dokonane z mocy prawa, z dniem 5 grudnia 1990 r., nie może naruszać praw osób trzecich, a budynek stacji transformatorowej nie należał do części składowych gruntu zarządzanego przez Hutę, ale stanowił własność zakładu energetycznego.
Uznając trafność tego rozstrzygnięcia, Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził:
Zgodnie z art. 49 k.c. urządzenia służące do doprowadzania, m.in., prądu elektrycznego nie należą do części składowych gruntu, jeżeli wchodzą w skład przedsiębiorstwa lub zakładu. W wyrokach z dnia 18 czerwca 2004 r. II CK 259/03 Sąd Najwyższy uznał, że stacja trafo jest urządzeniem, o którym mowa w art. 49 k.c. i wchodzi w skład przedsiębiorstwa energetycznego, a II CK 359/03, że dopiero budynek i instalacje wyczerpują pojęcie "urządzenie", o którym mowa w art. 49 k.c. Z tez tych wynika zatem, że budynek stacji transformatorowej, stanowiąc urządzenie w rozumieniu art. 49 k.c., nie należy do części składowych gruntu, jeżeli wchodzi w skład przedsiębiorstwa. To końcowe zastrzeżenie z art. 49 k.c. jest kwestią faktu i przesłanka ta jest spełniona z chwilą podłączenia urządzeń do sieci należącej do przedsiębiorstwa, a w rezultacie podłączenia, urządzenia przestają być częścią składową nieruchomości i nie stanowią własności właściciela nieruchomości z mocy art. 191 k.c. Na rozprawie 24 października 2006 r. pełnomocnik [...] Zakładu [...] S.A. w G. wyjaśnił, że urządzenia transformatorowe są podłączone do sieci energetycznej w celu zapewnienia dopływu energii do okolicznych osiedli mieszkaniowych. Budynek transformatorowni został wybudowany przez Hutę [...] w 1957 r. W świetle powyższego budynek stacji transformatorowej nie mógł być objęty uwłaszczeniem.
Skargę kasacyjną od tego wyroku wniósł Syndyk Masy Upadłościowej Huty [...] S.A. w K., domagając się uchylenia wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu i zarzucając:
naruszenie art. 49 k.c. przez błędną jego wykładnię, polegającą na przyjęciu, że przepis ten należy rozumieć w ten sposób, że z samego faktu połączenia urządzeń elektroenergetycznych z siecią przedsiębiorstwa energetycznego wynika przejęcie prawa własności do tych urządzeń na przedsiębiorstwo energetyczne zamiast przyjęcia, że przepis ten stwarza jedynie potencjalne możliwości by urządzenia te mogły stać się własnością przedsiębiorstwa energetycznego wbrew zasadzie superficies solo cedit;