Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość warszawską
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Protokolant st. asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 2193/15 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość warszawską oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Reforma rolna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. B. (sygn. akt I SA/Wa 2193/15) na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] października 2015 r., utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] lipca 2015 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] maja 1978 r. Naczelnik Dzielnicy [...] na podstawie art. 7, art. 8, art. 12, art. 14, art. 53 i art. 55 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (tekst jedn. Dz. U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64) ustalił odszkodowanie za nieruchomość położoną w W. przy ul. S. o pow. 1036 m2 oznaczoną hipotecznie jako [...] na łączną kwotę 291.930,00 zł, w tym za grunt - 51.448,00 zł, zabudowania - 224.121,00 zł, rośliny - 16.361,00 zł. Odszkodowanie zostało przyznane na rzecz A. S. - w wysokości 266.902,00 zł oraz na rzecz nieustalonych spadkobierców W. K. - w wysokości 25.028,00 zł.

A. B. (spadkobierca W. K.) zwróciła się z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji.

Decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. Wojewoda Mazowiecki na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1 i 2, art. 158 § 1 oraz art. 104 K.p.a. odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji z dnia [...] maja 1978 r.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła A. B.

Decyzją z dnia [...] października 2015 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Jak wskazał organ odwoławczy, przedmiotowa nieruchomość zgodnie z decyzją z dnia [...] listopada 1976 r. o lokalizacji szczegółowej została przekazana Spółdzielni [...] oraz [...] pod budowę osiedla mieszkaniowego. Były właściciel został pozbawiony władztwa faktycznego nad nieruchomością po dniu 5 kwietnia 1958 r. Przedmiotowa nieruchomości stanowiła własność A. P. i A. S. - w równych niepodzielnych częściach co do placu wraz z przyległym rowem o pow. 532,14 m2 oznaczonego nr [...] oraz W. K. - co do reszty tej nieruchomości na mocy aktu notarialnego z dnia 19 lipca 1928 r. oznaczonej nr [...]. Działka nr [...] była zabudowana budynkiem mieszkalnym drewniano - murowanym jednorodzinnym zaś działka nr [...] była niezabudowana. Zgodnie z Ogólnym Planem Zabudowania [...] zatwierdzonym przez Ministerstwo Robót Publicznych w dniu 11 sierpnia 1931 r. nieruchomość ozn. nr hip. [...], znajdowała się w strefie zabudowania IIa - sposób zabudowania luźny lub grupowy o wysokości do 2 kondygnacji i 30 % powierzchni zabudowy. Z powyższego wynika, iż na działce był posadowiony dom jednorodzinny, zaś druga działka była przeznaczona pod budowę domu jednorodzinnego, co tym samym oznacza, iż również druga z przesłanek do przyznania odszkodowania była spełniona.

W przedmiotowej sprawie rozprawa administracyjna odbyła się w dniu 1 marca 1978 r., a Naczelnik Dzielnicy zarówno podczas rozprawy jak i przy wydaniu decyzji z dnia [...] maja 1978 r. skorzystał z wiedzy specjalnej powołanych biegłych w sprawie szacowania wartości nieruchomości. Ustalenie wysokości odszkodowania odbyło się na podstawie elaboratów szacunkowych a w zakresie gruntu na podstawie przepisów art. 8 ust. 5 i 8 pkt 1 oraz art. 10 i art. 12 ustawy z 1958 r. I choć w aktach sprawy brak jest elaboratu szacunkowego dotyczącego wartości gruntu, tym niemniej w uzasadnieniu decyzji wskazano sposób obliczenia wartości odszkodowania za grunt. Ponadto śmierć współwłaściciela nieruchomości W. K. nastąpiła przed wszczęciem postępowania, tj. w dniu 15 stycznia 1964 r., a brak jej następców prawnych mógłby stanowić jedynie przesłankę wznowienia postępowania określoną w art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Reforma rolna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury