Skarga kasacyjna na bezczynność Burmistrza Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SAB/Sz 39/16 dotyczącego sprawy ze skargi D. M. na bezczynność Burmistrza Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Informacja prasowa
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 27 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SAB/Sz 39/16 oddalił skargę D. M. na bezczynność Burmistrza Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł D. M., reprezentowany przez adwokata M. K., zaskarżając go w całości. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucił naruszenie:

1) prawa materialnego tj.:

a) art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Dz. U. poz. 483 ze zm.) w zakresie w jakim przepis ten stanowi normatywną gwarancję prawa do informacji publicznej poprzez nieprawidłowe ograniczenie tego prawa na kanwie niniejszej sprawy;

b) art. 10 ust. 1 w związku z art. 13 ust. 1 w związku z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1764), powoływanej dalej jako "u.d.i.p.", w zakresie w jakim przepis ten stanowi o tym, że informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub centralnym repozytorium jest udostępniana na wniosek, poprzez błędne przyjęcie, że w niniejszej sprawie treść wniosku sprawiła, że nie mógł on zostać prawidłowo zrealizowany.

2) przepisów postępowania, tj. art. 141 §4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", poprzez jego niewłaściwe zastosowanie w zakresie, w jakim Sąd pierwszej instancji winien w uzasadnieniu wyroku jednoznacznie wskazać stan faktyczny mający wpływ na rozstrzygnięcie, a przedstawione uzasadnienie zawiera przeciwstawne wskazania jakoby wniosek był nieprecyzyjny, a jednocześnie Sąd pierwszej instancji przyjął, że wnioskowe informacje znajdują się w Biuletynie Informacji Publicznej.

W oparciu o tak sformułowane zarzuty skarżący kasacyjnie wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku i stwierdzenie, że podmiot zobowiązany pozostaje w bezczynności w zakresie zrealizowania wniosku o udostępnienie informacji publicznej oraz zobowiązanie go do rozpoznania wniosku, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie. Jednocześnie wniósł o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych oraz rozpatrzenie sprawy na rozprawie.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej wskazał, że zwrócił się o udostępnienie istniejących, opracowanych i wskazanych w tekście zamieszczonym na stronie internetowej gminy, procedur dotyczących udzielania wsparcia mieszkańcom gminy w przypadku zaistnienia zdarzeń losowych (takich jak np. pożary). W związku z tym Sąd pierwszej instancji niewłaściwie wziął pod uwagę rzekome wątpliwości podmiotu zobowiązanego, co do treści wniosku, bowiem nie znajdują one uzasadnienia i nie mogą wpływać na ocenę, czy organ pozostaje w bezczynności.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 183 §1 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. W sprawie nie zachodzą okoliczności skutkujące nieważnością postępowania, określone w art. 183 §2 P.p.s.a., należy zatem ograniczyć się do zarzutów wskazanych w podstawie skargi kasacyjnej. Związanie granicami skargi kasacyjnej oznacza natomiast związanie wskazanymi w niej podstawami zaskarżenia oraz wnioskiem.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Informacja prasowa
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy