Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) sędzia del. WSA Maria Werpachowska Protokolant sekretarz sądowy Małgorzata Kamińska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 2608/11 w sprawie ze skargi L. W. na postanowienie Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od L. W. na rzecz Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Prezes Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu postanowieniem z [...] września 2011 r., działając na podstawie art. 134 w związku z art. 129 § 1 i 2 k.p.a., stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej w Gdańsku nr [...] z [...] lutego 2011 r. udostępniającej [...] kopie dokumentów jego dotyczących, zgromadzonych w Instytucie Pamięci Narodowej w zakresie: Doniesienia tw ps. "[...]" z [...] kwietnia 1971 r. z akt o sygn. [...], k. 165-166; Informacji tw ps. "[...]" z [...] kwietnia 1971 r. z akt o sygn. [...] t. 12, k. [...]; Fragmentu doniesienia tw ps. "[...]" z akt o sygn. [...] t. 12, k. 173-176; Doniesienia tw ps. "[...]" z [...] kwietnia 1971 r. z akt o sygn. [...] t. 33, k. 65-66; Informacji z odbytego spotkania z tw ps. "[...]" z [...] listopada 1971 r. z akt o sygn. [...] t. 5, k. 53-54; kopii Doniesienia tw ps. "[...]" z [...] stycznia 1971 r. z akt o sygn. [...], k. 152-155; kopii Pokwitowania z [...] stycznia 1971 r. z akt o sygn. [...], k. 150; kopii Pokwitowania z [...] czerwca 1974 r. z akt o sygn. [...], k. 151. W uzasadnieniu wskazał, że decyzja nr [...] z 8 lutego 2011 r. została doręczona pełnomocnikowi [...] - [...] w dniu [...] lutego 2011 r. w sposób zastępczy, o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji. W pouczeniu ww. decyzji organ I instancji prawidłowo poinformował stronę o możliwości wniesienia odwołania do Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej, w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji, za pośrednictwem Dyrektora Oddziału IPN w Gdańsku. W związku z okolicznością, iż decyzja nr [...] z [...] lutego 2011 r. została prawidłowo doręczona w dniu [...] lutego 2011 r. termin do złożenia odwołania od tej decyzji rozpoczął bieg w dniu [...] lutego 2011 r., a upłynął w dniu [...] marca 2011 r. Natomiast pełnomocnicy [...] - [...] oraz adw. [...] nadali odwołanie od ww. decyzji w urzędzie pocztowym w dniu [...] marca 2011 r. Datę nadania listu potwierdza stempel pocztowy na kopercie, w której zostało przesłane odwołanie. Z powyższego wynika, że odwołanie od decyzji organu I instancji z [...] lutego 2011 r. zostało wniesione przez pełnomocników strony po upływie 14 dni od dnia jej doręczenia. Pełnomocnicy [...] nie wnieśli o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności.
Postanowienie Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z [...] września 2011 r., stało się przedmiotem skargi pełnomocnika [...] - adw. [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W skardze podniesiono zarzuty naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy:
1) art. 7, art. 8 oraz art. 77 § 1 w związku z art. 140 k.p.a., poprzez dokonanie pobieżnej oceny stanu faktycznego sprawy i nieuzasadnione uznanie, iż w sprawie doszło do uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w Gdańsku numer [...] z [...] lutego 2011 r.;