Skarga kasacyjna na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Szczecinie w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia z ewidencji gruntów i budynków
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia WSA del. Marian Wolanin (spr.) Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Sz 685/07 w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Szczecinie z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia z ewidencji gruntów i budynków oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 22 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Sz 685/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę A. W. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Szczecinie z dnia [...] maja 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia z ewidencji gruntów i budynków.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] marca 2007 r. Starosta Łobeski, działając na podstawie art. 219 kpa i art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, a także art. 7 i art. 23 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych, odmówił A. W. wydania wypisu z ewidencji gruntów zawierającego numery ksiąg wieczystych urządzonych dla nieruchomości należących do osób fizycznych oraz spółek, wraz z informacjami dotyczącymi sprzedaży tych nieruchomości w okresie ostatnich pięciu lat.

W uzasadnieniu postanowienia stwierdzono, że warunkiem otrzymania żądanego zaświadczenia przez osobę nie będącą właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości, jest wykazanie interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia. Ponieważ - zdaniem organu - wnioskodawca nie wykazał takiego interesu, a jedynie interes faktyczny, z tego powodu odmówiono mu wydania zaświadczenia.

W zażaleniu na postanowienie Starosty Łobeskiego z dnia [...] marca 2007 r. wnioskodawca wskazał, że jego wniosek został błędnie potraktowany jako dotyczący wypisu z ewidencji gruntów. Tym samym wskazano błędną podstawę prawną odmowy wydania zaświadczenia.

Postanowieniem z dnia [...] maja 2007 r. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie wskazując, że wypis z ewidencji gruntów i budynków jest podstawową formą udzielania informacji mającą formę zaświadczenia. Z tego powodu nie jest istotne w jakiej formie wnioskodawca żądał udzielenia mu informacji. Podtrzymano argumentację organu pierwszej instancji, że wnioskodawca nie wykazał swojego interesu prawnego, który powinien być oceniany w ramach art. 24 ust. 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficznego oraz art. 217 kpa. W szczególności wskazano, że wnioskodawca zmierzał do ujawnienia majątku dłużników, lecz kompetencje do działania w tym zakresie należą do organu egzekucyjnego.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniósł A. W. zarzucając organom naruszenie art. 217 §2 pkt 2 kpa w związku z art. 2, art. 8 ust. 1 i art. 9 ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych poprzez przyjęcie, że uregulowania zawarte w tej ustawie nie dają podstaw do uznania interesu prawnego strony w dochodzeniu informacji, naruszenie art. 7 i art. 9 kpa poprzez nie przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego w celu ustalenia interesu prawnego strony, a także naruszenie art. 107 §3 kpa poprzez niewystarczające uzasadnienie dokonanej przez organ orzekający wykładni przepisów, a w szczególności nie wyjaśnienie przyczyn, dla których organ orzekający uznał, że interes prawny strony nie może wynikać z przepisów ustawy o usługach detektywistycznych.

Strona 1/5