Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ewa Dzbeńska sędzia NSA Anna Lech (spr.) sędzia del. WSA Robert Sawuła Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. M.-Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 966/12 w sprawie ze skargi J. M.-Z. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia mieszkaniowego 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od J. M.-Z. na rzecz Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 966/12, oddalił skargę J. M. - Z. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] września 2011 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia mieszkaniowego.
W uzasadnieniu Sąd podał następujący stan sprawy: wnioskiem z dnia 26 stycznia 2011 r. J. M. - Z. wystąpiła do Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. o wypłatę świadczenia mieszkaniowego.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], na podstawie art. 13 ust. 6 w związku z art. 21 ust. 1 i 2 oraz ust. 6 pkt 3 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r., Nr 41, poz. 398 ze zm.), Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM w W., odmówił dokonania J. M. - Z. wypłaty świadczenia mieszkaniowego podając, że jej mąż nabył lokal mieszkalny od Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z uwzględnieniem pomniejszenia w cenie nabycia. Wskazał, że wprawdzie w chwili wykupu lokalu mieszkalnego J. M. - Z. nie była zamężna, jednakże w dacie złożenia wniosku o przyznanie świadczenia mieszkaniowego miała już zaspokojone potrzeby mieszkaniowe. Zatem świadczenie mieszkaniowe nie przysługuje, gdyż spełniona została przesłanka z art. 21 ust 6 pkt 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Prezes Agencji Mieszkaniowej decyzją z dnia [...] września 2011 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] sierpnia 2011 r.
Na tę decyzję J. M. - Z. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarzucając zaskarżonej decyzji błędną wykładnię art. 21 ust. 6 pkt 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niezastosowanie art. 21 ust. 1 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w związku z art. 69 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.). Podkreśliła, że nie odniosła jakichkolwiek korzyści z faktu nabycia przez jej męża lokalu mieszkalnego przed zawarciem związku małżeńskiego. W sytuacji gdyby nabycie lokalu mieszkalnego od Agencji nastąpiło w czasie trwania związku małżeńskiego, wówczas nabycie tego lokalu nastąpiłoby do wspólnego majątku małżonków. W obecnej zaś sytuacji skarżąca nie może zrealizować swojego uprawnienia, o którym mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, co spowoduje że nie będzie mogła skorzystać z przysługującego jej uprawnienia bez dokonywania zmian w sferze stosunków małżeńskich i rodzinnych.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując argumenty przedstawione w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 966/12, oddalając skargę J. M. - Z. podkreślił, że jedynym kryterium określonym w art. 21 ust. 6 pkt 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej jest fakt nabycia lokalu mieszkalnego przez małżonka. Przepis ten nie precyzuje okoliczności, w których doszło do nabycia lokalu mieszkalnego, takich jak czas nabycia (przed zawarciem związku małżeńskiego czy też po zawarciu tego związku), czy też sposobu nabycia (do majątku wspólnego czy odrębnego).