Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: sędzia NSA Jolanta Rudnicka sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 marca 2018 r. sygn. akt IV SA/Wr 812/17 w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 27 marca 2018r. w sprawie IV SA/Wr 812/17, po rozpoznaniu sprawy ze skargi T. P. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia skarżącego statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku oddalił skargę.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Wojewoda Dolnośląski decyzją z dnia [...] października 2017 r. Nr [...], wydaną na podstawie art.138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), art. 33 ust. 4 pkt 4a w związku z art. 73 ust. 2a i art. 2 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1065 z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania T. P. od decyzji Starosty K. z dnia [...] września 2017r., nr [...] orzekającej o pozbawieniu T. P. statusu osoby bezrobotnej z dniem [...] marca 2017 r., oraz pozbawieniu T. P. prawa do zasiłku z dniem [...] marca 2017 r., zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że decyzja organu I instancji została wydana z uwagi na wymeldowanie się zainteresowanego z obszaru działania Powiatowego Urzędu Pracy w K. W związku z tym, że skarżący od dnia [...] lutego 2017 r. zmienił miejsce stałego zameldowania i nie posiadał czasowego zameldowania na terenie powiatu k., a także nie zgłosił się do Powiatowego Urzędu Pracy w K. w zakreślonym 14 - dniowym terminie od dnia zmiany miejsca zameldowania.
T. P. w odwołaniu od wskazanej decyzji podał, że w dniu [...] listopada 2016 r. został zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w K. jako osoba bezrobotna z prawem do zasiłku. W dniu [...] lutego 2017 r. podczas pobytu w K. w odwiedzinach u córki, miał udar mózgu, w wyniku którego trafił do szpitala w K.. W szpitalu przebywał do dnia [...] marca 2017 r., a następnie na zwolnieniu lekarskim do dnia [...] maja 2017 r. Po wyjściu ze szpitala zamieszkał u córki, ponieważ nie był w stanie sam funkcjonować, gdyż potrzebował stałej opieki. W tym czasie córka kontaktowała się z Powiatowym Urzędem Pracy w K. w celu uzyskania informacji jakich formalności musi dokonać jej ojciec aby nie zostać wykreślonym z rejestru osób bezrobotnych. Dowiedziała się wówczas, że do urzędu pracy ojciec ma się zgłosić dopiero po zakończeniu zwolnienia lekarskiego. Mając powyższe na uwadze skarżący uznał, że został wprowadzony w błąd przez pracowników urzędu pracy, gdyż nie został pouczony, że po przemeldowaniu należy w konkretnym terminie zgłosić się do właściwego urzędu pracy.
W toku postępowania odwoławczego, na podstawie dokumentów załączonych do akt sprawy organ II instancji ustalił, że skarżący został zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w K. w dniu [...] listopada 2016 r., jako osoba bezrobotna z prawem do zasiłku od dnia [...] listopada 2016 r. na okres 365 dni. W dniu rejestracji skarżący został pouczony o prawach i obowiązkach wynikających z tytułu posiadania statusu osoby bezrobotnej, co potwierdził własnoręcznym podpisem.