Pismo powyższe podpisał rzecznik prasowy MPWiK S.A. we W., podpisujący wcześniej pismo z dnia [...] maja 2013 r.
Do powyższego pisma dołączono pismo [...] Klubu Sportowego "[...]" S.A. z dnia 24 maja 2013 r., skierowane do Wiceprezesa Zarządu MPWiK S.A. we W., w którym Prezes Zarządu WKS "[...]" S.A. stwierdza, że nie wyraża zgody na udostępnienie przez MPWiK S.A. treści umowy pożyczki, zawartej przez MPWiK S.A. i Klub Sportowy, osobom trzecim, z wyłączeniem państwowych organów kontrolnych, ponieważ szczegóły dotyczące okoliczności zawarcia wspomnianej umowy i same informacje w niej zawarte traktuje jako informacje wrażliwe. Ich ujawnienie mogłoby mieć niekorzystny wpływ na sytuację finansową Spółki oraz pozycję wobec konkurencji. Spółka traktuje bowiem informacje dotyczące umowy pożyczki jako informacje objęte "tajemnicą przedsiębiorstwa", w rozumieniu przepisów ww. ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a tym samym jako "tajemnicę przedsiębiorcy", zgodnie z przepisami ww. ustawy o dostępie do informacji publicznej.
M. C. - Redaktor Naczelny "[...]" we W.u, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na odmowę udostępnienia informacji publicznej. Podał, że w całości zaskarża rozstrzygnięcie MPWiK S.A. we W. z dnia [...] czerwca 2013 r. oraz poprzedzające je rozstrzygnięcie z dnia [...] maja 2013 r. o odmowie udzielenia informacji publicznej w związku z jego pismami z dnia 16 maja 2013 r. i z dnia 13 czerwca 2013 r. Skarżący zarzucił naruszenie: art. 5 ust. 2 ww. ustawy o dostępie do informacji publicznej, poprzez nieuprawnione przyjęcie, że w rozpoznawanej sprawie ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy istniała podstawa do odmowy udostępnienia wnioskowanych informacji; art. 7, art. 77, art. 107 § 1, 2 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267) oraz art. 16 ust. 2 w związku z art. 17 ww. ustawy o dostępie do informacji publicznej, poprzez niedokładne i niewyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego sprawy w zakresie dotyczącym wystąpienia przesłanki w postaci tajemnicy przedsiębiorcy, stanowiącej podstawę odmowy udostępniania informacji publicznej, brak wskazania i uzasadnienia w rozstrzygnięciu z dnia [...] czerwca 2013 r. jego podstawy prawnej, brak należytego uzasadnienia faktycznego rozstrzygnięcia, wydanie rozstrzygnięć przez osobę do tego niekompetentną oraz brak wskazania w uzasadnieniu rozstrzygnięć imion, nazwisk i funkcji osób, które zajęły stanowisko w toku postępowania o udostępnienie informacji. W związku z powyższym, skarżący wniósł o uchylenie obu podjętych w sprawie rozstrzygnięć i o zobowiązanie strony przeciwnej do udostępnienia informacji publicznej, w tym danych o: kwocie pożyczki udzielonej przez MPWiK S.A. [...] Klubowi Sportowemu "[...]" S.A., terminie spłaty tej pożyczki, zabezpieczeniu przedmiotowej pożyczki i jej oprocentowaniu. Skarżący wniósł także o zasądzenie kosztów postępowania.
W motywach skargi podał, że żądane przez niego informacje stanowią informację publiczną i podlegają udostępnieniu przez stronę przeciwną nie tylko w trybie ww. ustawy o dostępie do informacji publicznej, ale także z uwagi na prawo dostępu prasy do informacji publicznej, o czym stanowi art. 3a ww. ustawy - Prawo prasowe. MPWiK S.A. we W. jest bowiem podmiotem komunalnym, w którym Gmina W. ma 100% udziału właścicielskiego, a ponadto Przedsiębiorstwo to realizuje zadania publiczne związane z zaopatrzeniem w wodę i odprowadzaniem ścieków. Środki finansowe, jakimi dysponuje MPWiK S.A., należy zaliczyć do mienia komunalnego. Toteż wszelkie informacje dotyczące gospodarowania tymi środkami stanowią informację publiczną, do udostępnienia której strona przeciwna jest zobowiązana w myśl art. 4 ust. 1 pkt 4 i 5 w związku z art. 1 i art. 2 ww. ustawy o dostępie do informacji publicznej. Natomiast gospodarowanie majątkiem i finansami Spółki samorządowej, powołanej do wykonywania zadań publicznych i realizującej przedmiotowe zadania, musi być przejrzyste, dotyczy bowiem kwestii gospodarowania finansami publicznymi. Transparentne musi być także korzystanie ze środków publicznych przez przedsiębiorcę, któremu te środki zostały przekazane (niezależnie od formy prawnej, na jakiej to nastąpiło), co uzasadnia jawność podstawowych danych dotyczących warunków, na jakich następuje ich wykorzystanie przez dany podmiot. Udzielanie pożyczek przez Spółkę samorządową mieści się w zakresie gospodarowania mieniem komunalnym, a więc gospodarowania środkami publicznymi, zatem ujawnienie podstawowych informacji dotyczących takich pożyczek podlega ujawnieniu na żądanie każdego zainteresowanego podmiotu i nie ma wówczas podstaw do powoływania się na tajemnicę przedsiębiorstwa.