Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Poznaniu w sprawie ze skargi D.K. na przewlekłość Komendanta Powiatowego Policji w [..] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie uchyla zaskarżony wyrok i
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Bożena Popowska Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz (spr.) Protokolant: specjalista Edyta Pacewicz po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Powiatowego Policji w [..] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 marca 2015 r. sygn. akt II SAB/Po 3/15 w sprawie ze skargi D.K. na przewlekłość Komendanta Powiatowego Policji w [..] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6192 Funkcjonariusze Policji
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 31 marca 2015 r. sygn. akt II SAB/Po 3/15, po rozpoznaniu skargi D.K. (dalej jako "skarżący") na przewlekłość postępowania w przedmiocie skierowania na badania lekarskie: 1) zobowiązał Komendanta Powiatowego Policji w [..] do skierowania skarżącego do Rejonowej Komisji Lekarskiej w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku i akt sprawy, 2) stwierdził, że przewlekłość organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3) w pozostałym zakresie skargę oddalił.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z 5 stycznia 2015 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komendanta Powiatowego Policji w [..], zarzucając naruszenie: art. 61 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej jako "Kpa") oraz art. 40 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. nr 43 poz. 277 ze zm.).

W odpowiedzi na skargę Komendant Powiatowy Policji w [..] wniósł o jej oddalenie i wskazał, że skierowanie do komisji lekarskiej ma, w świetle art. 40 ustawy o Policji, jedynie charakter fakultatywny, na co jednoznacznie wskazuje wyraz "może" użyty w tym przepisie. Ponadto, wbrew twierdzeniom skarżącego organ nadał wnioskowi z 24 lipca 2014 r. dalszy bieg.

Rozkazem personalnym Komendanta Powiatowego Policji w [..] z 25 lutego 2015 r. skarżący został zwolniony ze służby z dniem 18 marca 2015 r. i decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

Wojewódzki Sąd Administracyjny powołanym na wstępie wyrokiem powyższą skargę uwzględnił i zobowiązał organ do skierowania skarżącego na badania w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Zdaniem Sądu wystąpienie z wnioskiem przez policjanta zobowiązuje właściwy organ administracji publicznej do skierowania tego policjanta do właściwej komisji lekarskiej. Skierowanie takie powinno przy tym być kwalifikowane jako czynność materialno-techniczna, do której zastosowanie znajduje przepis art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "Ppsa"). Wspomniane skierowanie inicjuje bowiem postępowanie przed właściwą komisją lekarską, stwarzając tym samym podstawy do kształtowania praw i obowiązków dla funkcjonariusza Policji. Właściwy organ Policji może pozostawać w stanie bezczynności lub przewlekle prowadzić postępowanie, jeżeli mimo złożonego wniosku, nie podjął działań zmierzających do jego załatwienia. W konsekwencji należy więc uznać, że skarga z 5 stycznia 2015 r. okazała się dopuszczalna.

Zdaniem Sądu należy uznać, że Komendant Powiatowy Policji w [..] był podmiotem zobowiązany do samodzielnego załatwienia wniosku skarżącego z 24 lipca 2014 r. Miał on obowiązek nadać bieg temu wnioskowi i wydać skierowanie do komisji lekarskiej. Tymczasem skierowanie takie nie zostało wydane, co z kolei prowadzi do wniosku, że Komendant Powiatowy Policji w [..] przewlekle prowadził kontrolowane postępowanie. Sąd uznał jednocześnie, że przewlekłość organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6192 Funkcjonariusze Policji
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji