Skarga kasacyjna na postanowienie SKO w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji dotyczącej zasiłku celowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia del. WSA Katarzyna Matczak (spr.) Protokolant asystent sędziego Łukasz Sielanko po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 maja 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 220/18 w sprawie ze skargi R. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji dotyczącej zasiłku celowego 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz R. S. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 9 maja 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 220/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę R. S. (zwanego dalej: skarżącym) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr. [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji z [...] stycznia 2017 r. nr. [...] i umorzenia postępowania organu I instancji.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Postanowieniem z dnia [...] września 2017 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: SKO, Kolegium) uznało zażalenie R. S. na bezczynność organu I instancji w kwestii niezałatwienia w terminie wniosku z dnia [...] lutego 2017 r. w sprawie zmian w podstawie prawnej, ustaleniach faktycznych oraz kryteriach dofinansowania i kwoty przyznanego świadczenia pieniężnego w decyzji z [...] stycznia 2017 r. Nr [...], za uzasadnione i wyznaczyło organowi termin do załatwienia sprawy.

W dniu [...] września 2017r. zawiadomiono skarżącego o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie uzupełnienia decyzji z [...] stycznia 2017 r. przyznającej zasiłek celowy na dofinansowanie do wyżywienia na przygotowanie śniadań i kolacji we własnym zakresie na styczeń, luty i marzec 2017 r. w wysokości [...] zł miesięcznie, a następnie postanowieniem z dnia [...] września 2017 r., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Leszna Z-ca Kierownika Działu Pracy Środowiskowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w [...] (dalej: organ I instancji, MOPR), w oparciu o art. 111 § 1b k.p.a., odmówił uzupełnienia decyzji z [...] stycznia 2017 r. - w zakresie przywrócenia stanu faktycznego i prawnego będącego podstawą decyzji z 2014 r. w decyzji z dnia [...] stycznia 2017 r., co do kryteriów i warunków otrzymywania świadczeń pieniężnych na śniadania i kolacje przygotowywane we własnym zakresie. W motywach uzasadnienia wskazano, że należało odmówić uzupełnienia decyzji w zakresie wnioskowanym przez skarżącego, gdyż organ prowadzący postępowanie w 2017 r. ustalił kwotę zasiłku celowego na dofinansowanie wyżywienia w formie przygotowania śniadań i kolacji we własnym zakresie na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego oraz po zbadaniu sytuacji rodzinnej i majątkowej wnioskodawcy.

Na to postanowienie skarżący złożył zażalenie (nazwane odwołaniem) domagając się jego uchylenia. Podał, że organ I instancji bezpodstawnie rozpatrzył jego wniosek z [...].02.2017 r. w trybie o art. 111 § 1b k.p.a. dotyczącym uzupełnienia decyzji z [...] stycznia 2017 r. Wyjaśnił, iż o uzupełnienie we wskazanym trybie strona może wystąpić w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, stąd całkowicie niezrozumiałe jest, iż organ po 10-miesiącach od wydania decyzji z [...] stycznia 2017 r. oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisie dotyczącym uzupełnienia decyzji. Podkreślił, iż nie składał żądania o uzupełnienie decyzji w trybie art. 111 k.p.a., lecz wnioskował o przywrócenie podstawy prawnej i faktycznej będących podstawą orzekania w roku 2014, co do kryteriów i warunków otrzymania świadczenia pieniężnego na śniadania i kolacje robione we własnym zakresie. Skarżący wskazał, iż domaga się przywrócenia w decyzji z [...] stycznia 2017 r. tych przepisów prawa materialnego, na podstawie których dotychczas miał przyznawane prawo co do kryteriów i warunków otrzymywania świadczeń pieniężnych na wskazany cel - śniadania i kolacje. Podkreślił, iż domaga się rozpatrzenia wniosku z [...].02.2017 r. co do wskazanych w nim zarzutów lecz nie w trybie uzupełnienia decyzji z [...] stycznia 2017 r.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze