Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska (spr.) sędzia NSA Bożena Popowska sędzia del. WSA Marian Wolanin Protokolant starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Gospodarki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2012 r. sygn. akt I SAB/Wa 302/12 w sprawie ze skargi A. W. na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności zarządzenia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Gospodarki na rzecz A. W. 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2012 r., sygn. akt I SAB/Wa 302/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi A. W. na bezczynność Ministra Gospodarki zobowiązał Ministra Gospodarki do rozpatrzenia wniosku z dnia [...] listopada 1990 r. o stwierdzenie nieważności zarządzenia Ministra Przemysłu Drobnego i Rzemiosła z dnia [...] lutego 1953 r. w sprawie ustanowienia przymusowego zarządu państwowego nad przedsiębiorstwem Tartak Gospodarczy wł. W. W. w Cz. k/ T., w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; stwierdził, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszenia prawa oraz zasądził od Ministra Gospodarki na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, iż skarżący w złożonej skardze wyjaśnił, że niniejsze postępowanie prowadzone jest na wniosek z dnia [...] listopada 1990 r. Pismem z dnia [...] lipca 1991 r. Ministerstwo Rynku Wewnętrznego poinformowało o wszczęciu postępowania administracyjnego. Skarżący wskazał, że do dnia dzisiejszego organ nie wydał decyzji w przedmiotowej sprawie. Ostatnia natomiast podjęta czynność przez organ miała miejsce w dniu [...] czerwca 2007 r. Pełnomocnik w dniu [...] maja 2012 r. złożyła w imieniu swego mocodawcy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi na w/w pismo Ministerstwo Gospodarki poinformowało, iż podjęto czynności wyjaśniające. Jednocześnie wskazano, że pismem z dnia [...] czerwca 2012 r. zwrócono się do Archiwum Państwowego w Krakowie, Oddział Terenowy w T. z prośbą o dokumenty archiwalne związane z działalnością przedmiotowego przedsiębiorstwa oraz do Starostwa Powiatowego w Dębicy z prośbą o udzielenie informacji odnośnie wszystkich zmian stanu prawnego oraz faktycznego mienia nieruchomego. Ponadto organ wezwał wnioskodawcę do nadesłania dowodów, które dotychczas nie zostały ujawnione, w szczególności dokumentów potwierdzających tytuł własności do przedsiębiorstwa informując jednocześnie, że podjęcie dalszych czynności procesowych uzależnione jest od usunięcia powyższych braków. Poza tym pełnomocnik skarżącego podniosła, że w przez prawie pięć lat organ nie podjął żadnej czynności w sprawie. Jakiekolwiek kroki zostały natomiast podjęte dopiero po skierowaniu przez stronę wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Organ nie wskazał, zdaniem skarżącego, zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a., dodatkowego terminu załatwienia sprawy.
Pełnomocnik skarżącego podniósł, że wbrew twierdzeniem organu, wnioskodawca wykazał przymiot strony w niniejszej sprawie. W toku postępowania udowodnione bowiem zostało, że W. W. był właścicielem tartaku gospodarczego w Cz. k/T. (potwierdzenie rejestracji z Izby Handlowo-Przemysłowej). Ponadto, wnioskodawcy doręczyli również wszystkie konieczne postanowienia spadkowe. W aktach sprawy znajduje się również akt notarialny nabycia nieruchomości, która wchodziła w skład przedsiębiorstwa i została przejęta w przymusowy zarząd, a właścicielem przedmiotowej nieruchomości był W. W.. Pełnomocnik wskazał również, że gromadzenie materiału dowodowego nie stanowi przesłanki usprawiedliwiającej bezczynność organu.