Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędziowie NSA Janina Antosiewicz ( spr.), Leszek Włoskiewicz, Protokolant Anna Harwas, po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2006r.r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2004r. sygn. akt I SA 122/03 w sprawie ze skargi L. T. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6213 Inne  świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba więzienna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 28 września 2004 r., sygn. akt I SA 122/03, uchylił decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z [...], stwierdzającą nieważność decyzji dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z 23 września 2002 r., przyznającej L. T. pomoc finansową na uzyskanie lokalu mieszkalnego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd powołał się na ustalenia organów, z których wynikało, że Dyrektor Okręgowy SW w [...], decyzją nr [...] z 23 września 2002 r. przyznał funkcjonariuszowi Okręgowego Inspektoratu SW w [...], L. T. pomoc finansową na uzyskanie lokalu mieszkalnego. Decyzja ta stała się ostateczna.

Dyrektor Generalny SW, działając w trybie nadzoru stwierdził nieważność powyższej decyzji uznając, że rażąco narusza ona art. 90 ust. 1 w zw. z art. 85 ust. 1 ustawy z 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (Dz.U. Nr 61, poz. 283 z późn. zm.).

Ustawa ta przyznaje funkcjonariuszom Służby Więziennej prawo do lokalu mieszkalnego, w miejscowości pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej. Realizacja tego uprawnienia zapewnia zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych funkcjonariuszy oraz służy wzmocnieniu ich dyspozycyjności służbowej.

Zgodnie z brzmieniem art. 85 i następnych ustawy, funkcjonariuszowi nie posiadającemu w tak określonej miejscowości lokalu mieszkalnego o powierzchni mieszkalnej, wskazanej w art. 85 ust. 2, przydziela się lokal na podstawie decyzji administracyjnej, a gdy przydział jest niemożliwy, przyznaje się świadczenie ekwiwalentne w postaci równoważnika pieniężnego lub pomocy finansowej. Posiadanie przez funkcjonariusza lokalu określonego w art. 85 ust. 1 i 2, wyklucza przydzielenie lokalu mieszkalnego lub przyznanie funkcjonariuszowi świadczeń ekwiwalentnych, bowiem posiada on już zaspokojenie potrzeby mieszkaniowej.

W tej sprawie już w toku postępowania przed organem pierwszej instancji ustalono, że strona posiada zajmowany na podstawie umowy najmu, zawartej na czas określony, lokal mieszkalny o odpowiedniej powierzchni mieszkalnej, położony w miejscowości pobliskiej, czyli w pełni odpowiadający uprawnieniu wynikającemu z art. 85 ust.1 i 2 ustawy o Służbie Więziennej.

Fakt ten potwierdzono w postępowaniu nadzorczym.

Uznanie przez organ, że zajmowanie lokalu na podstawie umowy najmu zawartej na czas określony, nie stanowi przeszkody w staraniu się o przydział lokalu lub przyznanie świadczeń ekwiwalentnych, jest sprzeczne z ustawą.

Zdaniem organu nadzoru, z art. 91 ust. 1 ustawy określającego przypadki, w których nie przydziela się funkcjonariuszom lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej wynika, że wymieniona została umowa najmu, bez jakiegokolwiek dodatkowego ograniczenia, czyli najem lokalu na jakikolwiek okres, określony czy nieokreślony, wyklucza możliwość przydziału.

Skoro zatem przyznano pomoc finansową na uzyskanie lokalu mieszkalnego funkcjonariuszowi posiadającemu zaspokojone potrzeby mieszkaniowe, czyli nieuprawnionemu, wbrew jednoznacznemu brzmieniu art. 90 ust. 1 w związku z art. 85 ust. 1 i 2 ustawy o Służbie Więziennej, to naruszenie wskazanych przepisów należy uznać za oczywiste.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6213 Inne  świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba więzienna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości