Skarga kasacyjna na postanowienie SKO w Katowicach w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie samodzielności lokalu mieszkalnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 lipca 2015 r. sygn. akt II SA/Gl 293/15 w sprawie ze skargi H. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie samodzielności lokalu mieszkalnego oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6219 Inne o symbolu podstawowym 621
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 13 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Gl 293/15 oddalił skargę H. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie samodzielności lokalu mieszkalnego.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Pismem z dnia 2 kwietnia 2014 r. H. W. wystąpiła do Prezydenta Miasta Katowice o wydanie zaświadczenia o charakterze pomieszczeń określonych jako lokal nr [...] (dwa pomieszczenia w południowej części strychu) przy ul. [...] nr [...] w Katowicach.

Postanowieniem z dnia [...] października 2014 r., nr [...] Prezydent Miasta Katowice odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści, tj. że "dwa pomieszczenia w południowej części strychu przy ul. [...] nr [...] w Katowicach nazwane lokalem mieszkalnym nr [...] nie są lokalem samodzielnym".

W ocenie organu w ww. lokalu zostały spełnione warunki określone w art. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.) i zgodnie z wydanym zaświadczeniem Prezydenta Miasta Katowice z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] stanowi on samodzielny lokal mieszkalny w rozumieniu ustawy o własności lokali.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła H. W.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach postanowieniem z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy stwierdził, że przepisy art. 2 ust. 2 i 3 ustawy o własności lokali nie zezwalają na wydanie zaświadczenia, które stwierdzałoby, że lokal nie spełnia warunków samodzielnego lokalu mieszkalnego. Oznacza to, że organ może wydać osobie ubiegającej się o zaświadczenie jedynie zaświadczenie stwierdzające spełnienie wymagań z art. 2 ust. 2 cytowanej ustawy, czyli zaświadczenie o samodzielności lokalu.

Kolegium podniosło, że nie podziela pojawiającego się w orzecznictwie poglądu o możliwości wydania zaświadczenia o braku samodzielności lokalu. Możliwość wydania takich zaświadczeń może dotyczyć osoby posiadającej interes prawny do otrzymania stosowanego zaświadczenia. Wnioskodawca musiałby zatem dysponować tytułem prawnym do lokalu w stosunku do którego domaga się wydania zaświadczenia. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni nie posiada takiego tytułu, a zatem nie posiada interesu prawnego w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego.

Odnosząc się do kwestii wyłączenia Prezydenta Miasta Katowice Kolegium wskazało, że przedmiotowe postępowanie jest postępowaniem uproszczonym, w którym organ potwierdza określony stan faktyczny. Nie rozstrzyga zatem organ o prawach czy obowiązkach wnioskodawczyni czy innych podmiotów. Sam organ wydający zaświadczenie nie jest stroną postępowania.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach H. W. zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 1 w zw. z art. 25 i art. 26 k.p.a., art. 6, art. 7, art. 8, art. 12, art. 77 § 1, art. 80, art. 85 § 1, art. 86 k.p.a., art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 217 k.p.a. i art. 218 § 2 k.p.a. Zarzuciła także naruszenie art. 32 i art. 64 ust. 1 i ust. 2 Konstytucji RP oraz przepisów prawa materialnego, tj. art. 199 k.c. oraz art. 2, art. 3 i art. 22 ustawy o własności lokali.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6219 Inne o symbolu podstawowym 621
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze