Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie NSA Jerzy Stelmasiak del.WSA Leszek Kamiński ( spr.) Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskich Kolei Państwowych S.A. Warszawa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1251/08 w sprawie ze skargi Polskich Kolei Państwowych S.A. Warszawa na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez gminę nieodpłatnie własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2008 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 1251/08, oddalił skargę Polskich Kolei Państwowych S.A. w Warszawie na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] czerwca
2008 r., [...], w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez gminę nieodpłatnie własności nieruchomości. W motywach wyroku Sąd powołał się na niżej przytoczone okoliczności faktyczne i prawne.
Wojewoda Dolnośląski zawiadomieniem z dnia [...] marca 2006 r. poinformował strony o wszczęciu z urzędu na podstawie art. 17a ust. 3 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32 poz. 191 ze zm.), zw. dalej ustawą, postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez. Gminę Miasto Świdnica prawa własności do nieruchomości Skarbu Państwa, położonej w Świdnicy, oznaczonej w operacie ewidencji gruntów obrębu Nr [...] jako działka nr[...][...] o powierzchni 0,0644 ha (obecnie oznaczona jako działka nr [...][...] o powierzchni 0,0641 ha obręb [...] - [...]). W wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono, że przedmiotowa nieruchomość stanowi własność Skarbu Państwa na mocy dekretu z dnia 8 marca 1946 r. o majątkach opuszczonych i poniemieckich ( Dz. U. Nr 13, poz. 87, ze zm.). Nieruchomość wg stanu na dzień 27 maja 1990 r., tj. na dzień wejścia w życie ustawy, wykazana była w operacie ewidencji gruntów jako stanowiąca własność Skarbu Państwa, pozostająca we władaniu przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe z siedzibą w Warszawie. Zabudowana jest budynkiem mieszkalnym i budynkiem gospodarczym. W wyniku odnowienia operatu ewidencji gruntów w 1993 r. działka nr [...][...] o powierzchni 0.0644 ha. otrzymała numer [...][...] o powierzchni 0.0641 ha.
Wojewoda Dolnośląski decyzją z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...], powołując się na treść przepisu art. 5 ust. 1 powołanej ustawy oraz orzecznictwo sądowoadministracyjne stwierdził nabycie przez Gminę Miejską Świdnica z mocy prawa nieodpłatnie własności nieruchomości położonej w Świdnicy, oznaczonej w ewidencji gruntów w obrębie [...] jako działka nr [...] [...].
Odwołanie od tej decyzji złożyły Polskie Koleje Państwowe S.A.
Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania "Polskich Kolei Państwowych" S.A. Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami we Wrocławiu umorzyła postępowanie odwoławcze od decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] listopada 2006 r. uznając, że stronami tego postępowania są Skarb Państwa, reprezentowany przez właściwego starostę, oraz właściwa gmina. Polskie Koleje Państwowe S.A. nie są właścicielem rzeczonej nieruchomości, ani też nie przysługuje mu do niej żadne prawo rzeczowe ani zarząd nad rzeczoną nieruchomością. Z tego względu organ umorzył postępowanie odwoławcze.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 listopada 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 1173/07, rozpoznając skargę na ww. decyzję uchylił zaskarżoną decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] kwietnia 2007 r.