Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rajewska, Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Sędzia WSA del. do NSA Maria Werpachowska (spr.), Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej "[...]" Sp. z o.o. z/s w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 1451/07 w sprawie ze skargi "[...]" Sp. z o.o. z/s w W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części dotyczącej działki nr [...] oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 grudnia
2007 r. sygn. akt I SA/Wa 1451/07 oddalił skargę "[...]" Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] czerwca 2007 r.
nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części dotyczącej działki nr[...].
Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym.
Nieruchomość, stanowiąca zabudowaną działkę gruntu, położona w W., przy ul. [...], oznaczona nr hip. [...], stanowiąca własność F. P.
w 20%, E.P. w 5% i W. z S. W.
w 75%, co wynika z zaświadczenia Sądu Rejonowego dla W. [...]
[...] Wydział Ksiąg Wieczystych z dnia [...] lipca 2001 r. L. dz. [...], objęta została działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Z dniem wejścia w życie tego dekretu, tj. z dniem 21 listopada 1945 r., przedmiotowa nieruchomość przeszła na własność Gminy m.st. Warszawy, a następnie na własność Skarbu Państwa, na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. Nr 14, poz. 130).
Minister Budownictwa na podstawie materiałów inwentaryzacyjnych Biura Odbudowy Stolicy z lat 1945-46, notatki służbowej sporządzonej w dniu [...] grudnia
1950 r., znajdującej się w aktach własnościowych, pisma Prezydium Rady Narodowej w m.st. Warszawie z dnia [...] listopada 1954 r. przekazującego odwołanie E. P. do Ministerstwa Gospodarki Komunalnej oraz na podstawie znajdującego się w aktach własnościowych opisu budynków sporządzonego przez resort Techniczno-Budowlany Zarządu Miejskiego w m.st. Warszawie w dniu [...] października 1948 r. sprawdzonego w terenie w dniu [...] marca 1955 r., ustalił, że na przedmiotowej działce gruntu znajdował się budynek frontowy murowany o [...] kondygnacjach, podpiwniczony, mieszkalny, użytkowany w całości, odbudowany w 1945 r.; oficyna lewa murowana, stosy gruzów; oficyna prawa o 1 kondygnacji, komórka, użytkowana w całości odbudowana w 1945 r.; oficyna poprzeczna, drewniana o 1 kondygnacji, szopa użytkowana w całości, nowy budynek z 1946 r.; oficyna prawa drewniana, o 1 kondygnacji, tartak, nowy budynek 1946 r. W budynkach były czynne instalacje sieci miejskich: wodociąg, kanalizacja i elektryczność.
W dniu [...] Iutego1949 r. do Wydziału Polityki Budowlanej Zarządu Miejskiego w m.st. Warszawie wpłynął wniosek F. P., E. P.
i W. W., na podstawie art. 7 ust. 1 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o przyznanie prawa własności czasowej do w/w nieruchomości.
Pismem z dnia [...] września 1954 r. Stołeczny Urząd Budownictwa Prezydium Rady Narodowej w m.st. Warszawie poinformował, że według "opracowywanego planu zagospodarowania przestrzennego teren posesji przy ul. [...] przeznaczony jest pod użyteczność publiczną - [...]. Budynek na tej posesji nie jest przewidziany do adaptacji. Zmiany stanu istniejącego nie przewiduje się do końca
1960 r. plan nie zatwierdzony".
Prezydium Rady Narodowej w m.st. Warszawie orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] października 1954 r. nr [...] odmówiło F. P., E. P. i W. W. przyznania własności czasowej do gruntu nieruchomości warszawskiej położonej przy ul. [...], oznaczonej, nr hip. [...]. Organ w uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z opracowywanym planem zagospodarowania przestrzennego teren nieruchomości jest przeznaczony pod użyteczność publiczną-[...].