W odpowiedzi na skargę Świętokrzyski Komendant Wojewódzki Policji w Kielcach wniósł o jej oddalenie. Powołał się na dotychczasowe ustalenia faktyczne i prawne oraz stwierdził, że normy mieszkaniowe dotyczą jedynie przydziału mieszkania. Natomiast prawo i wysokość omawianego równoważnika pieniężnego nie zależy od ilości osób pozostających w gospodarstwie domowym policjanta.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 12 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Ke 603/07, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ustawa P.p.s.a), skargę C. G. oddalił.
Sąd I instancji ustalił, że w sprawie niniejszej bezspornym jest, że skarżący w miejscu pełnienia służby posiada lokal mieszkalny, który nie spełnia norm zaludnienia określonych w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (Dz.U. Nr 105, poz. 884 ze zm.).Okoliczność ta w obowiązującym stanie prawnym nie mogła jednak przesądzać o możliwości pozytywnego rozpatrzenia żądania.
Policjantowi w służbie stałej zgodnie z art. 88 ustawy o Policji przysługuje prawo do lokalu mieszkalnego w miejscowości, w której pełni służbę lub w miejscowości pobliskiej, z uwzględnieniem liczby członków rodziny oraz ich uprawnień wynikających z przepisów szczególnych. Z prawem tym wiążą się uprawnienia do przydziału lokalu mieszkalnego (art. 90 ustawy), prawo do równoważnika pieniężnego (art. 92 ust. 1 ustawy) oraz prawo do pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego w spółdzielni mieszkaniowej albo domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość (art. 94 ust. 1 ustawy).
Prawo policjanta do lokalu mieszkalnego może być zrealizowane wyłącznie poprzez przydział lokalu mieszkalnego spełniającego normy zaludnienia. W przypadku, gdy funkcjonariusz nie otrzymał takiego przydziału lokalu w drodze decyzji administracyjnej, w myśl art. 94 ustawy, może otrzymać pomoc finansową. Skoro pomoc finansową może otrzymać policjant, któremu przysługuje prawo do przydziału lokalu w drodze decyzji administracyjnej, a z uprawnienia tego on nie skorzystał, to oczywistym jest, że taka pomoc finansowa dotyczy policjanta nieposiadającego lokalu odpowiedniego w rozumieniu art. 88 ustawy, a więc niezajmującego mieszkania, które spełnia normy zaludnienia. Ponadto wyraźne uzależnienie prawa do pomocy finansowej od ilości przysługujących policjantowi norm zaludnienia wynika też z § 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2001 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskania lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów (Dz.U 01 Nr 131, poz. 1468).
Natomiast art. 92 ust. 1 ustawy o Policji stanowi, że równoważnik pieniężny przysługuje policjantowi, jeżeli on sam lub członkowie jego rodziny nie posiadają lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej. Ponadto z w § 1 ust. 1 pkt 3 rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasady przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu (Dz.U. Nr 100, poz. 918 ze zm.), wynika, że powyższe świadczenie przyznaje się policjantowi w służbie stałej, jeżeli w miejscu pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej on sam lub członkowie jego rodziny nie posiadają lokalu mieszkalnego zajmowanego na podstawie umowy najmu, stanowiącego mieszkaniowy zasób gminy lub innych jednostek samorządu terytorialnego, lokalu stanowiącego własność Skarbu Państwa lub państwowych osób prawnych albo pozostającego w zasobach towarzystw budownictwa społecznego.