Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie sędzia del. WSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska Protokolant Andrzej Bieńkowski po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. K. , A. K. i J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1309/08 w sprawie ze skargi P. K. , A. K. i J. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. K., A. K. i J. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2008 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Wyrok ten wydany został w następującym stanie prawnym i faktycznym:
Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. Minister Infrastruktury uchylił w całości decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] lipca 2007 r. i odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...] sierpnia 1969 r., utrzymującej w mocy decyzję Prezydium Rady Narodowej m. st. Warszawy nr [...] z dnia [...] listopada 1968 r., oraz decyzję Prezydium Rady Narodowej m. st. Warszawy nr [...] z dnia [...] listopada 1968 r.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ przedstawił następujący stan sprawy:
Zabudowana nieruchomość warszawska ozn. jako "W. hip. [...]", działka nr [...] i działka nr [...], która zgodnie z zaświadczeniem wydanym przez Państwowe Biuro Notarialne w Warszawie w dniu [...] sierpnia 1967 r. stanowiła własność F. P. i M. M. małżonków M., objęta została działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279).
W dniu [...] września 1966 r. M. M. wystąpiła do Prezydium Rady Narodowej m. st. Warszawy o odszkodowanie na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (t. j. Dz. U. z 1961 r. Nr 18, poz. 94) za ww. nieruchomość ozn. jako "W. hip. [...]".
Decyzjami z dnia [...] listopada 1968 r. nr [...] - odnośnie nieruchomości położonej przy ul. [...], i nr [...] - odnośnie nieruchomości położonej przy ul. [...], Prezydium Rady Narodowej m. st. Warszawy pozostawiło ww. wniosek o przyznanie odszkodowania bez uwzględnienia.
Decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 1969 r. Ministerstwo Gospodarki Komunalnej utrzymało w mocy przedmiotowe rozstrzygnięcia organu I instancji z dnia [...] listopada 1968 r. Odmowę uzasadniono faktem, iż nieruchomości warszawskie położone przy ul. [...][...] i [...] nie były użytkowane przez byłego właściciela po dniu [...] kwietnia 1958 r.
W dniu [...] grudnia 1999 r. Z. K. (następczyni prawna byłych właścicieli) wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...] sierpnia 1969 r. Spadek po zmarłej w dniu [...] września 2002 r. Z. K. nabyły dzieci: P. K., A. K. i J. K.
Decyzją nr [...] z dnia [...] września 2001 r. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast odmówił stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...] sierpnia 1969 r.
Po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2002 r. organ naczelny utrzymał w mocy swoje poprzednie rozstrzygnięcie z dnia [...] września 2001 r.
Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 sierpnia 2005 r., sygn. akt I SA/Wa 116/05 uchylił zaskarżone decyzje Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] września 2001 r. i z dnia [...] lutego 2002 r. W uzasadnieniu Sąd Administracyjny wskazał, że organ naczelny oceniając rozstrzygnięcia organów odszkodowawczych winien był odwołać się do art. 215 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.