Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) sędzia NSA del. Jerzy Solarski Protokolant st. inspektor sądowy Barbara Dąbrowska-Skóra po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wójta Gminy Kolno od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Ol 949/10 w sprawie ze skargi I. D. na zarządzenie Wójta Gminy Kolno z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w B. oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 13 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/Ol 949/10 stwierdził nieważność zarządzenia Wójta Gminy K. z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie unieważnienia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w B.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.
Wójt Gminy K. zarządzeniem z dnia [...] maja 2010 r. ogłosił konkurs na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w B. W wyniku postępowania konkursowego przeprowadzonego w dniu [...] czerwca 2010 r. wyłoniono I. D. jako kandydata na powyższe stanowisko. Następnie zarządzeniem z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] Wójt Gminy K. unieważnił powyższy konkurs oraz zarządził ponowne przeprowadzenie konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w B. W uzasadnieniu zarządzenia organ stwierdził, że w dniu [...] czerwca 2010 r. wpłynęły do niego dwa protesty (rodziców i części rady pedagogicznej), w których wskazano, że w pracach komisji konkursowej uczestniczył jeden z członków komisji, którego matka została zatrudniona przez obecną dyrektor Szkoły Podstawowej w B., oraz, że głosowanie tego członka komisji konkursowej może budzić wątpliwości co do jego bezstronności i obiektywizmu. Analizując dokumentację postępowania konkursowego i zgłoszone zarzuty, organ uznał, że powyższa sytuacja mogła mieć wpływ na wynik konkursu. W związku z takimi nieprawidłowościami, zgodnie z § 8 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U. z 2010 r., Nr 60, poz. 373), uzasadnione było unieważnienie przeprowadzonego w dniu [...] czerwca 2010 r. konkursu oraz zarządzenie ponownego konkursu na stanowisko dyrektora szkoły.
I. D., po bezskutecznym wezwaniu Wójta Gminy K. do usunięcia naruszenia prawa, zarządzenie tego organu z dnia [...] czerwca 2010 r. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. W dodatkowym piśmie z dnia [...] stycznia 2011 r. skarżąca stwierdziła miedzy innymi, że niezrozumiale jest dla niej unieważnienie konkursu z powodu pokrewieństwa pracownika szkoły z jednym z członków komisji konkursowej, zwłaszcza, że osoba ta została powołana do komisji przez Wójta Gminy K., a ponadto że podobne zastrzeżenia zgłoszone do ponownego konkursu powyższy organ uznał za niezasadne.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy K., wnosząc o jej oddalenie, stwierdził, że zatrudnienie przez skarżącą matki jednego z członków komisji mogło mieć istotny wpływ na brak obiektywizmu w podejmowaniu decyzji przez tego członka komisji, zwłaszcza, że w głosowaniu komisji 5 głosów do 4 głosów oddano za skarżącą. Ponadto skarżąca, w ocenie organu, nie ma interesu prawnego do wystąpienia z przedmiotową skargą, gdyż nie istnieje żaden przepis, który mógłby stanowić podstawę prawna do zgłoszonego przez nią roszczenia. Organ dodał również, że został przeprowadzony ponowny konkursu na dyrektora Szkoły w B. Komisja konkursowa w zmienionym składzie wyłoniła innego kandydata na to stanowisko. Osoba, która wygrała konkurs, otrzymała 6 na 9 głosów i została przez Wójta Gminy K. powołana na stanowisko dyrektora szkoły.