Skarga kasacyjna na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej w przedmiocie nabycia mienia Skarbu Państwa z mocy prawa przez gminę
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie NSA Joanna Runge-Lissowska Leszek Włoskiewicz (spr.) Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lipca 2005 r. sygn. akt I SA/Wa 920/04 w sprawie ze skargi Gminy Miejskiej K. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie nabycia mienia Skarbu Państwa z mocy prawa przez gminę oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 lipca 2005 r. I SA/Wa 920/04 oddalił skargę Gminy Miejskiej Kraków na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] marca 2004 r. [...], którą uchylono decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2003 r. [...] - stwierdzającą, że na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191 ze zm.), z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r. Gmina nabyła nieodpłatnie własność nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], położoną w obrębie nr [...] jednostki ewidencyjnej Kraków Nowa Huta - i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Sąd podzielił stanowisko Komisji, że znajdował zastosowanie art. 138 § 2 k.p.a. i rozstrzygnięcie sprawy wymaga przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego co do stanu ewidencyjnego i prawnego nieruchomości na dzień 27 maja 1990 r., gdyż działka [...] została wydzielona po tym dniu, natomiast odpowiadająca jej powierzchnią i położeniem działka nr [...] - jak wynika z wypisu z księgi wieczystej KW [...] z dnia 10 sierpnia 2003 r. - pozostawała w zarządzie i użytkowaniu Huty im. Lenina w Krakowie.

Sąd uznał w szczególności, że - jeżeli nawet działka nr [...] odpowiada dawnej działce nr [...] - skutek, o jakim mowa w art. 5 ust. 1 Przepisów wprowadzających... mógłby powstać tylko wówczas, gdyby oznaczenie nieruchomości w dniu wydania decyzji komunalizacyjnej odpowiadało oznaczeniu ewidencyjnemu istniejącemu w dniu 27 maja 1990 r.

Sąd uznał ponadto, że jednoznacznego wyjaśnienia wymaga, czy i jakie prawo do tej nieruchomości przysługiwało w dniu 27 maja 1990 r. przedsiębiorstwu państwowemu Huta im. Lenina w Krakowie.

Wnosząc skargę kasacyjną Gmina Miejska Kraków jako jej podstawę przytoczyła naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 5 ust. 1 pkt 1 Przepisów wprowadzających ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podniesiono przede wszystkim, że przedmiotem komunalizacji jest mienie, istnienie zaś przedmiotu komunalizacji nie jest uzależnione od tego, czy oraz jakim przekształceniom geodezyjnym, znajdującym swój wyraz w ewidencji gruntów, uległa nieruchomość po dniu 27 maja 1990 r.

Wpis w ewidencji gruntów bowiem ma tylko informacyjny charakter i nie wywołuje skutków materialnoprawnych, stąd uznanie za niedopuszczalną komunalizację nieruchomości, która uzyskała nowe oznaczenie ewidencyjne w wyniku podziału dokonanego w 1999 r., tj. po dniu wejścia w życie ustawy komunalizacyjnej, jest pozbawione racji i skutkuje naruszeniem art. 5 ust. 1.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podniesiono również, że wpis w księdze wieczystej w części dotyczącej zarządu i użytkowania przysługującego Hucie był błędny - ponieważ został dokonany tylko na podstawie orzeczenia wywłaszczeniowego - i dlatego, na wniosek Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 4 marca 2003 r., został pominięty przy ujawnianiu w księdze wieczystej aktualnego oznaczenia nieruchomości.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne