Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch (spr.) Sędziowie NSA: Jan Paweł Tarno Jolanta Sikorska Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Lu 998/06 w sprawie ze skargi Z. W. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SA/Lu 777/05 dotyczącej zwrotu nienależnie pobranego zasiłku stałego wyrównawczego oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 22 stycznia 2008r. sygn. akt II SA/Lu 998/06 oddalił skargę Z. W. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie rozstrzygniętej prawomocnym wyrokiem tego Sądu z dnia 11 lipca 2006 r. sygn. akt II SA/Lu 777/05 w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku stałego wyrównawczego.
W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku Sąd wskazał na następujące okoliczności sprawy:
Powołanym wyrokiem z dnia 11 lipca 2006 r. II SA/Lu 777/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku stałego wyrównawczego, wskazując w uzasadnieniu, że organy obu instancji zasadnie przyjęły, iż zaniechanie przez skarżącego faktu przyznania mu od dnia 1 grudnia 2002 r. stałej renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, skutkować musi uchyleniem przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. decyzji z dnia [...] listopada 2002 r. przyznającej skarżącemu zasiłek wyrównawczy i orzeczeniem o obowiązku zwrotu nienależnie pobranych świadczeń. Powołany wyrok uprawomocnił się w dniu 22 października 2006 r.
W dniu 15 grudnia 2006 r. Z. W. wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w powyższej sprawie opierając swoje żądanie na treści art. 273 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a." Skarżący wskazał, że do akt niniejszej sprawy nie dołączono jego wniosku z dnia [...] marca 2005 r. o wyłączenie od załatwiania jego spraw W. K. pracownicy MOPS w N. Ponadto skarżący podniósł, że w przedmiocie świadczenia z pomocy społecznej "tutejszy Sąd wydał wyrok w sprawie II SA/Lu 358 - 364/06".
Wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi Z. W. pismem z dnia 10 lutego 2007 r. poinformował, że o fakcie niedołączenia wniosku z dnia [...] marca 2005 r. do akt sprawy II SA/Lu 777/05 przez organ pierwszej instancji dowiedział się w dniu [...] września 2006 r., kiedy doręczono mu wyrok.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie wniosło o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uznał, że skarga Z. W. jest niezasadna i nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem nie zachodzi żadna ze wskazanych przez skarżącego przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego.
W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że zgodnie z art. 273 § 2 i § 3 P.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu (§ 2), a także w razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy (§ 3 zd. 1- sze). Podstawą wznowienia postępowania, o której mowa w art. 237 § 2 P.p.s.a., mogą być tylko takie okoliczności faktyczne i dowody nieujawnione w tym postępowaniu, które istniały już przed zakończeniem sprawy sądowoadministracyjnej, w której ma nastąpić wznowienie postępowania. Ponadto muszą to być okoliczności i dowody, które mogły mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy w poprzednim postępowaniu.