Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) sędzia NSA Wiesław Morys Protokolant sekretarz sądowy Małgorzata Kamińska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Województwa Zachodniopomorskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1192/12 w sprawie ze skargi Województwa Zachodniopomorskiego na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia 27 kwietnia 2012 r. nr MSP/DMSP/2121/RSz/12 MSP-DMSP-RS-555-1/12 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia przez województwo z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. własności nieruchomości 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Województwa Zachodniopomorskiego na rzecz Ministra Skarbu Państwa kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 23 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1192/12, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Województwa Zachodniopomorskiego na decyzję Ministra Skarbu Państwa z 27 kwietnia 2012 r. nr MSP/DMSP/2121/RSz/12MSP-DMSP-RS-555-1/12 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia przez województwo z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. własności nieruchomości, oddalił skargę.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym sprawy:
Pismem z dnia 28 czerwca 2011 r. Marszałek Województwa Pomorskiego, powołując się na art. 60 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) zwrócił się do Wojewody Zachodniopomorskiego o wydanie decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa przez Województwo mienia będącego we władaniu Zakładu Konserwacji Urządzeń Wodnych i Melioracyjnych Województwa Zachodniopomorskiego w Goleniowie.
Decyzją z dnia 24 sierpnia 2011 r., nr GN.III.7532.3.12.2011.MG Wojewoda Zachodniopomorski odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r., mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu Zakładu Konserwacji Urządzeń Wodnych i Melioracyjnych Województwa Zachodniopomorskiego w Goleniowie, w skład którego wchodzi nieruchomość zabudowana, położona w Gminie Cedynia, w obrębie ewidencyjnym Żelechów, nie posiadająca urządzonej księgi wieczystej, oznaczona numerem działki 128/1 o pow. 0,726 ha, zabudowana studnią głębinową i ogrodzeniem studni. W uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, że sporna nieruchomość znajduje się we władaniu Zakładu Konserwacji Urządzeń Wodnych i Melioracyjnych Województwa Zachodniopomorskiego w Goleniowie bez tytułu prawnego, co uniemożliwia stwierdzenie nabycia powyższego mienia w trybie art. 60 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną.
Decyzją z dnia 27 kwietnia 2012 r" nr MSP/DMSP/2121/RSz/12 MSP-DMSP-RS-555-1/12 po rozpoznaniu odwołania Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego od decyzji Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 24 sierpnia 2011 r. odmawiającej stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Województwo Zachodniopomorskie mienia będącego we władaniu Zakładu Konserwacji Urządzeń Wodnych i Melioracyjnych Województwa Zachodniopomorskiego w Goleniowie, w skład którego wchodzi nieruchomość zabudowana studnią głębinową oraz ogrodzeniem, położona w Gminie Cedynia w obrębie ewidencyjnym Żelechów, oznaczona jako działka ewidencyjna nr 128/1 o pow. 0,726 ha, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu decyzji Minister Skarbu Państwa przywołał treść art. 25 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 października 1998 r., na podstawie którego samorząd województwa przejął mające siedzibę na obszarze Województwa Zachodniopomorskiego zakłady konserwacji urządzeń wodnych i melioracyjnych. Organ wyjaśnił przy tym, że w myśl art. 60 ust. 1 ww. ustawy, mienie Skarbu Państwa będące we władaniu instytucji i państwowych jednostek organizacyjnych przejmowanych z dniem 1 stycznia 1999 r. przez jednostki samorządu terytorialnego, staje się z mocy prawa mieniem właściwych jednostek samorządu terytorialnego.