Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Łodzi w sprawie ze skargi E. L. i H. S. w przedmiocie ukarania grzywną Starosty Powiatu [...] za niewykonanie wyroku WSA w Łodzi w sprawie o sygn. akt II SAB/Łd 34/05
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie NSA Małgorzata Pocztarek Zbigniew Rausz (spr.) Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty Powiatu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 października 2006 r. sygn. akt II SA/Łd 617/06 w sprawie ze skargi E. L. i H. S. w przedmiocie ukarania grzywną Starosty Powiatu [...] za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 października 2005 r. w sprawie o sygn. akt II SAB/Łd 34/05 oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z dnia 17 października 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wymierzył Staroście Powiatu [...] grzywnę w wysokości 2 500 zł za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 października 2005 r. w sprawie o sygn. akt II SAB/Łd 34/05.

Jak wskazano w uzasadnieniu powyższego wyroku, wyrokiem z dnia 5 października 2005 r., w sprawie o sygnaturze akt II SAB/Łd 34/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zobowiązał Starostę Powiatu [...] do wydania decyzji w przedmiocie odszkodowania za przejęty pod drogę grunt należący do E. L. i H. S., zakreślając organowi trzymiesięczny termin, liczony od dnia uprawomocnienia się wyroku. Akta sprawy zostały zwrócone organowi w dniu 16 stycznia 2006 r. Pismem z dnia 29 maja 2006 r. E. L. i H. S. wezwali Starostę Powiatu [...] do wydania decyzji o odszkodowaniu za całą nieruchomość o powierzchni 1814 m2, przejętą pod drogę powiatową. W dniu 4 lipca 2006 r. E. L. i H. S., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę o wymierzenie Staroście Powiatu [...] grzywny, w związku z bezczynnością po wyżej wskazanym wyroku. W uzasadnieniu skarżący podnieśli, iż wyrok Sądu nie został wykonany, natomiast toczące się aktualnie przed organami administracyjnymi postępowanie w przedmiocie odszkodowania, z niewiadomych powodów nie dotyczy całej nieruchomości skarżących, zajętej pod budowę drogi.

W odpowiedzi na skargę organ wskazał, iż w dniu 19 lutego 2002 r. E. L. i H. S. wystąpili z wnioskiem o ustalenie odszkodowania za część nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] zajętej pod drogę powiatową. W dniu 22 listopada 2005 r. organ wystąpił do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego z wnioskiem o nabycie na własność części nieruchomości o powierzchni 540 m2, załączając mapę prawną nr 289-208/05 dotyczącą nieruchomości o powierzchni ponad 800 m2. W dniu 30 grudnia 2005 r. Wojewoda Łódzki stwierdził nabycie z dniem 1 stycznia 1999 r., z mocy prawa, przez Powiat [...] prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną, położonej w [...] oznaczonej, jako działka nr 225/13 o powierzchni 540 m2. Minister Budownictwa decyzją z dnia 15 maja 2006 r. utrzymał w mocy zaskarżoną przez E. L. i H. S. decyzję Wojewody Łódzkiego. W uzasadnieniu decyzji Minister - w związku z zarzutami skarżących (zawartymi w odwołaniu), iż ich żądanie dotyczy znacznie większego obszaru - zaznaczył, iż do dnia rozstrzygania nie rozpatrzono jeszcze całości wniosku o odszkodowanie. Po upływie terminu na wniesienie skargi do sądu Urząd zlecił wykonanie wyceny nieruchomości rzeczoznawcy majątkowemu. Organ wskazał nadto, że przed upływem terminu do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi poinformował skarżących, iż decyzja o ustaleniu odszkodowania zostanie wydana do dnia 31 sierpnia 2006 r., z uwagi na konieczność przeprowadzenia procedury przetargowej i wykonania operatu szacunkowego. Odnosząc się do zagadnienia ustalenia odszkodowania za pozostałą część nieruchomości o powierzchni 1274 m2 organ podał, że decyzja w tym przedmiocie zostanie wydana po zakończeniu przez Wojewodę Łódzkiego postępowania w sprawie o stwierdzenie nabycia przedmiotowej nieruchomości przez Powiat. Jak zaznaczył organ, powyższe uniemożliwiło mu dotrzymanie wyznaczonego przez Sąd 3-miesięcznego terminu. Decyzją z dnia 26 września 2006 r. Nr [...] Starosta [...] orzekł o ustaleniu odszkodowania w kwocie 27 000,00 złotych za nieruchomość skarżących o powierzchni 540 m2.

Strona 1/5