Skargi kasacyjne B. K., E. K., J. K., Z. S. oraz Ministra Skarbu Państwa od wyroku WSA w Warszawie w sprawie ze skarg E. K. i Z. S. oraz J. K. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa nr [...], [...] w przedmiocie zwrotu wniosku w sprawie wypłaty rekompensaty uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Irena Kamińska, Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.), Sędzia del. WSA Małgorzata Masternak-Kubiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Krakowiecka, po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych B. K., E. K., J. K., Z. S. oraz Ministra Skarbu Państwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 314/09 w sprawie ze skarg E. K. i Z. S. oraz J. K. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...], [...] w przedmiocie zwrotu wniosku w sprawie wypłaty rekompensaty uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.

Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Wywłaszczanie nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Skarbu Państwa
Uzasadnienie strona 1/9

Wyrokiem z dnia 6 października 2009 r. (sygn. akt IV SA/Wa 314/09) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność postanowienia Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...], [...] oraz utrzymanego przez nie w mocy postanowienia tego samego organu z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...], [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o wypłacenie rekompensaty za przejęte przez Skarb Państwa grunty leśne.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] października 2008 r. E. K., Z. S., J. K. i B. K. wystąpili o przyznanie rekompensaty w kwocie [...] zł. z tytułu utraty własności zasobów naturalnych kraju w postaci gruntów leśnych o łącznej powierzchni [...] ha, położonych we wsi B. w gminie Z., przejętych na podstawie dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 12 grudnia 1944 r. o przejęciu niektórych lasów na własność Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 15, poz. 82 ze zm.).

Jako podstawę żądania wnioskodawcy wskazali art. 7 ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju (Dz. U. Nr 97, poz. 1051 ze zm.) oraz art. 77 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

Minister Skarbu Państwa postanowieniem z dnia [...] listopada 2008 r. zwrócił wnioskodawcom powyższy wniosek i - powołując się na art. 66 § 3 k.p.a. - stwierdził, że w niniejszej sprawie właściwy był sąd powszechny.

Następnie, orzeczenie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem tego samego organu z dnia [...] grudnia 2008 r., wydanym na skutek wniosku stron o ponowne rozpatrzenie sprawy.

W uzasadnieniu swego stanowiska Minister Skarbu Państwa podkreślił, iż obecnie nie istnieją przepisy, które przewidywałby właściwość organu administracyjnego do orzekania o roszczeniach dotyczących nabycia przez Skarb Państwa własności nieruchomości na podstawie (nieobowiązującego już) dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 12 grudnia 1944 r. o przejęciu niektórych lasów na własność Skarbu Państwa. Właściwym zatem - wg organu - dla dochodzenia, wynikających z tego aktu prawnego roszczeń, był sąd powszechny.

Podnoszono też, że nie zostały określone zasady, które regulowałyby sposób ustalenia wysokości przedmiotowej rekompensaty oraz sposób jej wypłaty. Wskazywany zaś przez wnioskodawców art. 7 ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju, zawiera jedynie ogólną normę prawną, kreującą roszczenie osób fizycznych z tytułu utraty własności m.in. gruntów leśnych. Przepis ten zawiera wprawdzie też normę odsyłającą do odrębnych przepisów, jednakże przepisy te nie zostały do chwili obecnej wydane.

Powyższe prowadziło - zdaniem Ministra - do wniosku, że wspomniane wyżej roszczenie nie miało charakteru sprawy administracyjnej i nie mogło być zatem rozstrzygnięte przez organ centralny.

Na powyższe postanowienie E. K. i Z. S., wniosły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarzucając Ministrowi Skarbu Państwa naruszenie art. 7 ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju oraz naruszenie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. poprzez przyjęcie, że roszczenie spadkobiercy właściciela z tytułu przejętych przez Państwo gruntów leśnych nie ma charakteru sprawy administracyjnej i nie może być rozstrzygane przez organ administracji publicznej, podczas gdy dyspozycja art. 7 w/w ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. wyraźnie wskazuje, iż roszczenia te będą zaspokojone ze środków Budżetu Państwa, a dysponentem tych środków jest Fundusz Reprywatyzacyjny.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Wywłaszczanie nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Skarbu Państwa