Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury w przedmiocie stwierdzenie nieważności orzeczenia
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski Sędziowie: Sędzia NSA Leszek Leszczyński (spr.) Sędzia del. WSA Jolanta Rudnicka Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Akademii [...] w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1351/09 w sprawie ze skarg Stołecznego Zarządu Infrastruktury i Akademii [...] w W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenie nieważności orzeczenia 1. uchyla zaskarżony wyrok w części oddalającej skargę Akademii [...] w W. i w tym zakresie przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz Akademii [...] w W. kwotę 117 (sto siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Grunty warszawskie
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/8

Wyrokiem z dnia 15 grudnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1351/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi Stołecznego Zarządu Infrastruktury w Warszawie oraz Akademii [...] w W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia. Wyrok zapadł w następujących faktycznych i prawnych okolicznościach sprawy.

Minister Infrastruktury, decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] po rozpatrzeniu wniosku M. H. Z., A. K. C., W. T. G. K., M. G. K., N. V., E. P., A. S. Z., J. M. F. o ponowne rozpatrzenie sprawy, uchylił w całości swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...] grudnia 1954 r., nr [...] i utrzymanego nią w mocy orzeczenia Prezydium Rady Narodowej w m.st. Warszawie z dnia [...] października 1954 r., nr [...] odmawiającego dotychczasowej właścicielce przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości warszawskiej, położonej przy ul. [...] dz. [...], ozn. nr hip. [...] (dz. [...], o pow. [...] m²) oraz stwierdził nieważność decyzji z dnia [...] grudnia 1954 r. oraz orzeczenia z dnia [...] października 1954 r.

W uzasadnieniu decyzji Minister Infrastruktury wskazał, że orzeczeniem administracyjnym Prezydium Rady Narodowej w m.st. Warszawie z dnia [...] października 1954 r., utrzymanym w mocy decyzją Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...] grudnia 1954 r., odmówiono dotychczasowej właścicielce przyznania prawa własności czasowej do gruntu opisanej wyżej nieruchomości warszawskiej oraz stwierdzono, że wszystkie budynki na przedmiotowym gruncie przechodzą na własność Skarbu Państwa. Jako przyczynę odmowy podano konieczność przejęcia posesji na cele publiczne.

Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r., po rozpatrzeniu wniosku A. Z., odmówił stwierdzenia nieważności powołanej wyżej decyzji z dnia [...] grudnia 1954 r. oraz utrzymanego przez nią w mocy orzeczenia z dnia [...] października 1954 r. wskazując, że odmowa przyznania prawa własności czasowej nastąpiła z uwagi na przeznaczenie nieruchomości pod użyteczność publiczną, a takie było przeznaczenie nieruchomości w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego m.st. Warszawy Nr 29 z dnia 29 maja 1948 r. Tym samym korzystanie z nieruchomości było nie do pogodzenia z korzystaniem z nieruchomości przez dotychczasową właścicielkę, co oznacza, że orzeczenie z dnia [...] października 1954 r. było prawidłowe.

Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej powyższą decyzją wnieśli następcy prawni dawnej właścicielki nieruchomości podnosząc, że organ orzekający w sprawie w 1954 r. zaniechał ustalenia na jaki konkretnie cel dotychczasowa właścicielka zamierzała wykorzystać przedmiotową nieruchomość oraz że hipotetycznie przedmiotowy grunt mógłby być wykorzystywany np. do prowadzenia szkoły lub teatru.

Minister Infrastruktury rozpoznając ponownie sprawę, przytoczył uchwałę składu 7 sędziów NSA z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt I OPS 5/08 (ONSAiWSA 2009/2, poz. 18), w której wyrażony został pogląd, że przeznaczenie nieruchomości w planie zagospodarowania przestrzennego na cele użyteczności publicznej nie wyłączało możliwości przyznania byłemu właścicielowi prawa własności czasowej i podkreślił, że w celu oceny czy przeznaczenie nieruchomości na cele użyteczności publicznej dawało możliwość pogodzenia korzystania z niej przez dotychczasowych właścicieli, niezbędnym było poczynienie przez organ administracji ustaleń, czy w danej konkretnej sprawie taka możliwość istniała, zwłaszcza że przed odebraniem dotychczasowej właścicielce nieruchomości, była ona w znacznej części wynajmowana instytucjom publicznym. Tym samym twierdzenie, że przeznaczenie nieruchomości w planie zagospodarowania przestrzennego na cele użyteczności publicznej było nie do pogodzenia z przyznaniem dotychczasowej właścicielce prawa własności czasowej do gruntu jest nieuprawnione i nie znajduje oparcia w stanie faktycznym sprawy.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Grunty warszawskie
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury