Skarga kasacyjna na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Kacprzak Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Borowiec sędzia del. NSA Jerzy Krupiński (spr.) Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskich Kolei Państwowych Spółka Akcyjna w Warszawie - Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1850/07 w sprawie ze skargi Polskich Kolei Państwowych Spółka Akcyjna W Warszawie na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Kolejnictwo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z dnia 13 lutego 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1850/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Polskich Kolei Państwowych S. A. w Warszawie na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Gminę Miechów z dniem [...] maja 1990 r., nieruchomości położonej w jednostce ewidencyjnej Miechów, obręb Podmiejska Wola, działka nr [...] o pow. [...] ha i działka nr [...] o pow. [...] ha, objętej księgą wieczystą nr [...].

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Organ I instancji rozpatrując sprawę podniósł, że w księdze wieczystej obejmującej sporną nieruchomość ujawniony jest na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Miechowie z dnia [...] października 1995 r., Skarb Państwa - Starosta w Miechowie. Zgodnie z tym postanowieniem Skarb Państwa nabył tą nieruchomość z dniem [...] stycznia 1977 r. przez zasiedzenie. W toku postępowania administracyjnego zarówno Starosta w Miechowie jak i PKP S.A. nie przedstawiły dokumentów potwierdzających prawo zarządu PKP S. A. w stosunku do opisanej na wstępie nieruchomości, a wobec tego na podstawie przepisu art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. nr 32, poz. 191 ze zm.) należało przyjąć, że stanowi ona własność terenowego organu administracji państwowej.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący zarzucił, że sporna nieruchomość należała do niego na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 czerwca 1924 r. o zakresie działania Ministra Kolei Żelaznych, rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 24 września 1926 r. oraz przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 1989 r. o przedsiębiorstwie państwowym PKP, podkreślając, że wspomniane akty normatywne wskazują na ciągłość prawną PKP S. A. od okresu przedwojennego, co stanowi także o ciągłości prawa własności pozostającego w jego dyspozycji mienia.

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa nie dopatrując się po stronie PKP S. A. przymiotu strony postępowania podniosła, iż tytuł prawny do nieruchomości przysługiwał Skarbowi Państwa, jako że Sąd Rejonowy w Miechowie prawomocnym postanowieniem stwierdził na jego rzecz zasiedzenie od dnia [...] stycznia 1977 r., natomiast odwołujący się nie legitymował się ani prawem użytkowania wieczystego ani prawem zarządu. Przepisy ustawy z 27 kwietnia 1989 r. o przedsiębiorstwie państwowym PKP nie mogły stanowić o nabyciu konkretnych działek, co do których istnieć powinny odpowiednie decyzje terenowych organów władzy państwowej, wydawanych w przedmiocie prawa użytkowania lub prawa zarządu. Samo władanie nieruchomością, nawet uwidocznione we wpisach hipotecznych lub ewidencyjnych, nie stanowi dostatecznej podstawy do uwłaszczenia tej jednostki.

W skardze wskazano na interes prawny skarżącego, wynikający z tytułu prawnego przysługującego mu do nieruchomości stanowiącej przedmiot postępowania, w postaci prawa użytkowania wieczystego nabytego na podstawie przepisu art. 2 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. nr 79, poz. 464) oraz na podstawie przepisów art. 34 i 34a ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa "Polskie Koleje Państwowe". Powołano się przy tym na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 kwietnia 2005 r., sygn. akt K 30/04 oraz wskazano, że mienie PKP stanowiło wydzieloną część mienia ogólnonarodowego, w skład którego wchodziły środki nabyte przez PKP w toku jego działalności. Rok budowy linii kolejowej obejmującej sporną nieruchomość wskazuje, że pozostawała ona w zarządzie PKP już w okresie przedwojennym.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Kolejnictwo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne