Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 4 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 17 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Bk 562/16 w sprawie ze skargi E. W. na czynność Wójta Gminy Filipów z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie numeru porządkowego budynku oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 17 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Bk 562/16 oddalił skargę E. W. na czynność Wójta Gminy Filipów z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie numeru porządkowego budynku.
Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:
Pismem z dnia 21 marca 2016 r. E. W. zwróciła się do Wójta Gminy Filipów o ustalenie numerów adresowych przy ul. [...] w F. Wnioskodawczyni wniosła o wyjaśnienie, kiedy i na podstawie jakiej decyzji na działce nr [...], sąsiadującej z jej działką o nr [...], nadano numerację budynku odpowiadającą numeracji jej budynku, czyli ul. [...]. Wskazała, że adres jej budynku znajduje się na działce nr [...] i zawsze posiadał numerację [...], co potwierdzają dokumenty z rejestru gruntów Starostwa Powiatowego w Suwałkach. W związku z powyższym wniosła o uporządkowanie numeracji sąsiadujących z jej budynkiem innych budynków. Jednocześnie poinformowała, że nie jest zainteresowana zmianą numeracji jej adresu. Podniosła również, że nr [...] należy do budynku znajdującego się na sąsiedniej działce nr [...].
Pismem z dnia [...] maja 2016 r., nr [...], Wójt Gminy Filipów zawiadomił wnioskodawczynię, że dla istniejącego budynku mieszkalnego, usytuowanego na nieruchomości oznaczonej działką o numerze ewidencyjnym [...], obręb geodezyjny [...], został ustalony numer porządkowy [...] przy ul. [...] w miejscowości F., gmina Filipów.
Organ przypomniał o wynikającym z art. 47b ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287) obowiązku umieszczenia w widocznym miejscu na budynku lub na ogrodzeniu (bramie) nieruchomości, tablicy z nazwą miejscowości, ulicy i nadanym numerem porządkowym w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego zawiadomienia. Wskazano też, że tablice z numerami porządkowymi powinny być czytelne, widoczne oraz utrzymane w należytym stanie.
Pismem z dnia 9 maja 2016 r. wnioskodawczyni wezwała Wójta Gminy Filipów do usunięcia naruszenia prawa.
W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa organ poinformował, że w przeszłości na terenie Gminy Filipów zmieniano nazwy niektórych miejscowości, nazwy niektórych ulic oraz następowała zmiana numeracji porządkowej nieruchomości. W związku zatem z wnioskiem z dnia 21 marca 2016 r. został ustalony numer porządkowy nieruchomości [...] przy ul. [...] w F., na działce oznaczonej numerem geodezyjnym [...], obręb ewidencyjny [...]. Zgodnie z aktualnie prowadzoną Ewidencją miejscowości, ulic i adresów w systemie teleinformatycznym, wyżej wymieniony numer porządkowy nieruchomości jest aktualnie obowiązujący.
Skargę na powyższą czynność Wójta Gminy Filipów z dnia [...] maja 2016 r., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, wniosła E. W., zarzucając naruszenie:
1) art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 § 1 k.p.a.;
2) art. 6, 8 i 11 k.p.a.;
3) § 5 ust.1, 2, 3, 4 i 5 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 9 stycznia 2012 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów (Dz. U. z 2012 r., poz. 125).