Sygn. akt I OSK 85 /05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 września 2005 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska, Sędziowie NSA Maria Czapska - Górnikiewicz (spr.), Zbigniew Rausz, Protokolant Iwona Sadownik, po rozpoznaniu w dniu 27 września 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Janiny B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2004 r. sygn. akt II SA 2651/03 w sprawie ze skargi Janiny B. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 maja 2003 r. (...) w przedmiocie nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego oddala skargę kasacyjną.
Sygn. akt I OSK 85 / 05
UZASADNIENIE.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 15 października 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Janiny B. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 maja 2003 r. utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia 21 marca 2003 r. o odmowie nadania Janinie B. stopnia nauczyciela dyplomowanego.
W uzasadnieniu tego wyroku stwierdzono, że Janina B. nauczyciel mianowany złożyła w dniu 31.08.2001 r. wniosek o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego na stopień nauczyciela dyplomowanego, przy czym w oparciu o art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw /Dz.U. nr 19 poz. 239 ze zm./ wniosła o otwarcie stażu skróconego tj. w wymiarze 9 miesięcy od dnia 1.09.2001 r. do dnia 31.05. 2002 r.
W Szkole Podstawowej Nr 2 w W. realizowała staż w okresie od 1.09.2001 r. do dnia 31.12.2001 r., a następnie od dnia 2.01.2002 r. w Gimnazjum Specjalnym przy Zakładzie Poprawczym w W. W obu tych placówkach skarżąca była zatrudniona równolegle w pełnym wymiarze godzin.
Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, iż przepisy art. 9d ust. 3, ust. 3a i ust. 4 oraz art. 9f ust. 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela /Dz.U. 1997 nr 56 poz. 357 ze zm./ dopuszczają możliwość kontynuacji stażu w innej placówce i zaliczenie okresu stażu już odbytego, ale tylko w przypadku stażu w wymiarze 2 lat i 9 miesięcy, o którym mowa w art. 9c ust. 1 pkt 2 ustawy Karta Nauczyciela. Zgodnie z art. 9d ust. 5 ustawy Karta Nauczyciela istnieje możliwość przerwania stażu, z tym że po jego ponownym rozpoczęciu zachodzi konieczność odbycia stażu w pełnym wymiarze.
Prawidłowa była też zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ocena organu, że sam fakt skorzystania z przywilejów przepisów przejściowych tj. art. 7 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw do odbywania skróconego stażu w wymiarze 9 miesięcy był sprzeczny z zapisami ustawy warunkującymi możliwość kontynuacji stażu w drugiej placówce z zaliczeniem stażu już odbytego.
Zdaniem Sądu I instancji decyzja skarżącej o odbywaniu stażu kolejno w dwóch różnych placówkach przy jednoczesnym pełnym w nich zatrudnieniu spowodował przerwanie stażu. W konsekwencji uzasadniona w ocenie Sądu była decyzja Ministra Sprawiedliwości o odmowie nadania skarżącej stopnia nauczyciela dyplomowanego.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła Janina B. zarzucając zaskarżonemu wyrokowi naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię w szczególności art. 9 f ust. 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela przez przyjęcie, że zmiana miejsca zatrudnienia w każdym przypadku powoduje przerwę w stażu skróconym, odbywanym na zasadach przewidzianych w art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw /Dz.U. nr 19 poz. 239 ze zm./.
W uzasadnieniu wniesionej skargi kasacyjnej stwierdzono, iż czynność przeniesienia stażu była zgodna z prawem i nie skutkowała wadliwością całego odbytego stażu. Jednocześnie strona skarżąca podkreśliła, iż zgodę na przeniesienie stażu wyrazili dyrektorzy obydwu tych placówek, a skarżąca składając wniosek o przeniesienie stażu do Szkół Specjalnych w Zakładzie Poprawczym w W. działała w dobrej wierze. Nadto skarżąca wskazując na posiadane wysokie kwalifikacje stwierdziła też, iż pracowała również w pełnym wymiarze w Szkole, w której staż rozpoczęła.