Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędziowie NSA Izabella Kulig-Maciszewska (spr.), Leszek Włoskiewicz, Protokolant Joanna Szcześniak, po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 1088/04 w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 18 stycznia 2005 r. oddalił skargę D. K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
D. K., pedagog w XIII Liceum Ogólnokształcącym w Zespole Szkół Ogólnokształcących Mistrzostwa Sportowego w [...], złożyła wniosek do [...] Kuratora Oświaty o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego na stopień nauczyciela dyplomowanego, w oparciu o przepis art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 19, poz. 239, ze zm.)
W wyniku postępowania kwalifikacyjnego D. K. uzyskała akceptację Komisji Kwalifikacyjnej na stopień nauczyciela dyplomowanego i decyzją z dnia [...] [...] Kurator Oświaty odmówił D. K. nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego. W uzasadnieniu decyzji podniósł, że ww. nie spełnia wymagań kwalifikacyjnych do zajmowania stanowiska pedagoga w szkole ponadgimnazjalnej.
Minister Edukacji Narodowej i Sportu po rozpatrzeniu odwołania decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję [...] Kuratora Oświaty.
W wyniku rozpatrzenia skargi od powołanej wyżej decyzji Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 26 czerwca 2003 r. sygn. akt II SA 3762/02 uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji, nie podzielając ustaleń co do stanu faktycznego i prawnego wyrażonego w decyzji.
W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy [...] Kurator Oświaty decyzją nr [...] z dnia [...] ponownie odmówił D. K. nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że D. K. nie posiada kwalifikacji do zajmowania stanowiska pedagoga w szkole ponadgimnazjalnej, a zatem nie spełnia jednego z warunków określonych w art. 9b ust. 1 ustawy - Karta Nauczyciela.
D. K. wniosła odwołanie od decyzji [...] Kuratora Oświaty do Ministra Edukacji Narodowej i Sportu. Minister Edukacji Narodowej i Sportu utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu decyzji podał, że zgodnie z art. 9b ust 1 ustawy - Karta Nauczyciela warunkiem nadania nauczycielowi mianowanemu stopnia nauczyciela dyplomowanego jest spełnienie wymagań kwalifikacyjnych o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 i 3, odbycie stażu zakończonego pozytywną oceną dorobku zawodowego nauczyciela oraz uzyskanie akceptacji komisji kwalifikacyjnej. Zgodnie z art. 9b ust. 6 w związku z art. 9b ust. 1 i 9b ust. 4 pkt 3 ustawy - Karta Nauczyciela nauczycielowi, który nie spełnia ww. warunków, organ sprawujący nadzór pedagogiczny odmawia nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego w drodze decyzji administracyjnej. W uzasadnieniu decyzji odmawiającej nauczycielowi nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego organ sprawujący nadzór pedagogiczny winien wskazać którego z warunków nauczyciel nie spełnia.
Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W skardze D. K. wnosiła o uchylenie decyzji obu organów. Zaskarżonym decyzjom zarzuca naruszenie art. 9 ust. 1 pkt 1, oraz ust. 2 i 3 ustawy - Karta Nauczyciela w związku z art. 9b ust. 1 pkt 3 powołanej ustawy poprzez błędne przyjęcie, że posiadane przez nią kwalifikacje nie pozwalają na nadanie stopnia nauczyciela dyplomowanego.