Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 21 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lutego 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 2044/09 w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia obowiązku zwrotu świadczenia alimentacyjnego oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 19 lutego 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 2044/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia obowiązku zwrotu świadczenia alimentacyjnego.
Z uzasadnienia powyższego wyroku wynika, że decyzją z [...] listopada 2008 r. Wójt Gminy [...], po rozpatrzeniu wniosku D. Ś., przyznał świadczenia z funduszu alimentacyjnego na dzieci G., N. i J. Ś. na okres od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. po 300 złotych miesięcznie na każde dziecko. Decyzja ta została uchylona przez decyzję tego organu z [...] maja 2009 r. od dnia 1 kwietnia 2009 r.
Wójt Gminy [...] decyzją z [...] czerwca 2009 r. zobowiązał A. G. jako dłużnika alimentacyjnego do zwrotu kwoty 3700,41 zł wraz z odsetkami z tytułu wypłaconych w okresie od 1 października 2008 r. do 31 marca 2009 r. świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Organ wskazał, że w tym okresie wypłacano świadczenia z funduszu alimentacyjnego w wysokości po 300 zł miesięcznie na każde dziecko. Łącznie wypłacono kwotę 5400 zł. Komornik sądowy przy Sądzie Rejonowym w Gliwicach wyegzekwował i przekazał organowi łącznie kwotę 1735,66 zł, w tym 36,07 zł z tytułu odsetek ustawowych. Do spłaty pozostało zatem 3700,41 zł. Zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 192, poz. 1378 ze zm.), dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej, łącznie z ustawowym odsetkami. Stosownie do art. 27 ust. 2 tej ustawy organ właściwy wierzyciela wydaje, po zakończeniu okresu świadczeniowego lub po uchyleniu decyzji w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego, decyzję administracyjną w sprawie zwrotu przez dłużnika należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Odwołanie od powyższej decyzji wniosła A. G..
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpatrzeniu odwołania A. G., decyzją z dnia [...] września 2009 r. nr [...] - utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...].
W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 2 pkt 3 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów jest osoba zobowiązana do alimentów na podstawie tytułu wykonawczego, przeciwko której egzekucja okazała się bezskuteczna. Zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego dla Warszawy-Mokotowa Wydział V Rodzinny i Nieletnich z dnia 16 stycznia 2007 r. sygn. akt V RC 626/06 skarżąca była zobowiązana do alimentów na rzecz dzieci w wysokości po 300 zł na każde dziecko.
Dopiero wyrokiem z dnia 31 marca 2009 r. sygn. akt III RC 170/08 Sąd Rejonowy w Piasecznie zmienił zakres obowiązku alimentacyjnego. Oznacza to, że skarżąca była dłużnikiem alimentacyjnym w rozumieniu powołanej ustawy i organ wypłacał świadczenia z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym.
W ocenie organu, Wójt Gminy [...] prawidłowo uznał, że zastosowanie w sprawie znajduje art. 27 ust. 1 powołanej ustawy.