Skarga Wojewody K. na decyzję Społecznej Komisji Rewindykacyjnej (...) w przedmiocie zwrotu majątku utraconego przez NSZZ "Solidarność" Kopalni Węgla Kamiennego "Piast" w B. w wyniku wprowadzenia stanu wojennego.
Sentencja

stwierdza nieważność zaskarżonego orzeczenia oraz orzeczenia Społecznej Komisji Rewindykacyjnej z dnia 4 kwietnia 1997 r. (...) w części dotyczącej nakazania Wojewodzie K. zwrotu na rzecz Komisji Zakładowej NSZZ "Solidarność" przy Kopalni Węgla Kamiennego "Piast" w B. kwoty 307.194,64 w sprawie ze skargi Wojewody K. na decyzję Społecznej Komisji Rewindykacyjnej (...) w przedmiocie zwrotu majątku utraconego przez NSZZ "Solidarność" Kopalni Węgla Kamiennego "Piast" w B. w wyniku wprowadzenia stanu wojennego.

Uzasadnienie strona 1/3

Orzeczeniem z dnia 4 kwietnia 1997 r. (...), Społeczna Komisja Rewindykacyjna - na podstawie art. 1, 2, 3[1], 3[2] i 3[3] ustawy z dnia 25 października 1990 r. o zwrocie majątku utraconego przez związki zawodowe i organizacje społeczne w wyniku wprowadzenia stanu wojennego /Dz.U. 1996 nr 143 poz. 661/ - w pkt 1 nakazała Wojewodzie K. zwrócić Komisji Zakładowej NSZZ "Solidarność" przy Kopalni Węgla Kamiennego "Piast" w B. kwotę 317.194,64 zł z ustawowymi odsetkami od dnia 4 kwietnia 1997 r. do dnia zapłaty, z tym, że kwota 10.000 zł będzie płatna w gotówce, a pozostała kwota będzie płatna zgodnie z art. 3[2] tej ustawy. Jednocześnie Komisja umorzyła postępowanie w pozostałej części, które jak wynika z uzasadnienia orzeczenia, prowadzone było w stosunku do Związku Zawodowego Górników przy Kopalni "Piast", a ten nie jest następcą prawnym nieistniejącego już NSZZ Pracowników, który przejął majątek wnioskodawcy oraz wobec cofnięcia wniosku o zwrot gotówki.

W uzasadnieniu orzeczenia podano, że NSZZ "Solidarność" przy Kopalni Węgla Kamiennego "Piast" w B. wystąpił z wnioskiem przeciwko NSZZ Pracowników tejże Kopalni o zwrot utraconego majątku, przy czym Związek ten wnosił o oddalenie tego żądania, gdyż przejętą kwotę wydatkował na dofinansowanie załogi, dotacje charytatywne i założenie książeczek mieszkaniowych dzieciom zmarłych górników.

Orzeczeniem z dnia 20 lutego 1992 r., Społeczna Komisja Rewindykacyjna nakazała uczestnikowi postępowania zwrócić wnioskodawcy kwotę 43.045,30 zł. Na skutek skargi uczestnika postępowania, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 20 lipca 1994 r. uchylił powyższe orzeczenie z tego względu, że nie zostały rozliczone kwoty, jakie uczestnik postępowania wydatkował na potrzeby członków związku, będącego wnioskodawcą.

Rozpoznając sprawę ponownie Komisja ustaliła, że w chwili wprowadzenia stanu wojennego na koncie wnioskodawcy znajdowała się kwota 304,91 zł, która wraz z odsetkami i gotówką w wysokości 8,73 zł została w dniu 2 marca 1983 r. przekazana na rzecz uczestnika postępowania. Z postanowienia Sądu Wojewódzkiego w K. z dnia 21 lipca 1992 r. wynika, że NSZZ Pracowników Kopalni Węgla Kamiennego "Piast" został wykreślony z rejestru związków zawodowych. Nowo powstały Związek Zawodowy Górników w Polsce przy tejże Kopalni nie jest następcą prawnym Związku wykreślonego z rejestru.

Z dniem 4 sierpnia 1996 r. weszła w życie nowela do powołanej wyżej ustawy /Dz.U. nr 75 poz. 355/, która odpowiedzialność za przejęty majątek w znacznym stopniu przenosi na Skarb Państwa, w którego imieniu występują wojewodowie. Zgodnie z art. 4 tej noweli, Skarb Państwa wypłaca różnicę pomiędzy kwotami należnymi podmiotom uprawnionym na podstawie art. 2 ust. 3 i 3a oraz art. 3, a kwotami które związki zawodowe i organizacje społeczne są obowiązane zwrócić na podstawie art. 1 - 3 ustawy.

W niniejszej sprawie wnioskodawca powinien otrzymać tytułem utraconego majątku kwotę 318.173,58 zł, co wynika z waloryzacji kwoty 304,91 zł, znajdującej się na rachunku bankowym - współczynnikiem 1043,5 wynikającym z różnicy pomiędzy przeciętną miesięczną płacą w grudniu 1981 r. a płacą w kwietniu 1997 r. Z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 listopada 1990 r. /Dz.U. nr 83 poz. 484/ wynika, iż płaca w grudniu 1981 r. wynosiła 0,9442 zł. Z obwieszczenia Prezesa GUS z dnia 11 lutego 1997 r. /M.P. nr 9 poz. 72/ wynika, że płaca w kwietniu 1997 r. wynosiła 985,32 zł /985,32 : 0,9442 = 1043,5 raza; 403,91 x 1043,5 = 318.173,58 zł/. Od tej kwoty należy odjąć kwotę, jaką wnioskodawca uzyskałby od uczestnika postępowania NSZZ Pracowników tj. kwotę 978,94 zł. Związek ten zobowiązany jest do zwrotu przejętej kwoty z odsetkami wynikającymi ze stopy procentowej ustalonej przez NBP dla oprocentowania kredytu refinansowego naliczanego od dnia 1 lutego 1991 r. do dnia wydania orzeczenia. Oprocentowanie za ten okres wynosi 221,06 procent, co wynika z zarządzeń Prezesa NBP, ogłaszanych w Dzienniku Urzędowym NBP /304,91 zł x 221,06 procent = 674,03 + 304,01 kapitał = 978,94 zł/. Od kwoty 318.173,58 zł podlega zatem odjęciu kwota 978,94 zł, co daje kwotę 317.194,64 zł, uwzględnioną w pkt 1 orzeczenia w stosunku do Wojewody K.

Strona 1/3