Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Anna Łukaszewska-Macioch NSA Cezary Pryca spr. Protokolant Małgorzata Mierzejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2004 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] lipca 2002 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z [...] czerwca 2002 r. numer L.dz. [...] Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w G., 2/ stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3/ zasądza od Dyrektora Generalnego Służby Więziennej w G. na rzecz skarżącego kwotę 10 (dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
I SA 1917/02
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2002 roku numer [...] Dyrektor Generalny Służby Więziennej utrzymał w mocy decyzję z [...] czerwca 2002 roku numer [...] Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w G.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ administracji publicznej podniósł, że od dnia 9 marca 1987 roku M. L. jest funkcjonariuszem Służby Więziennej wykonującym swoje obowiązki służbowe w Areszcie Śledczym w W.. W 1996 roku m. L. rozpoczął budowę domu we wsi O. koło S..
Decyzją z dnia [...] listopada 1998 roku numer [...] Dyrektor Aresztu Śledczego w W., działając na podstawie przepisów zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z 30 września 1997 roku w sprawie określenia wysokości, szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej przysługującej funkcjonariuszom Służby Więziennej na uzyskanie lokalu mieszkalnego ( Dz. Urz.MS. 4/97, poz.50), przyznał M. L. pomoc finansową w wysokości 7000 złotych z przeznaczeniem na dofinansowanie kosztów budowy domu.
Decyzją z [...] grudnia 1999 roku numer [...] Dyrektor Aresztu Śledczego w W., działając na podstawie przepisów zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z 30 września 1997 roku w sprawie określenia wysokości, szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej przysługującej funkcjonariuszom Służby Więziennej na uzyskanie lokalu mieszkalnego ( Dz. Urz.MS. 4/97, poz.50), przyznał M. L. pomoc finansową (uzupełniającą) w kwocie 7567 złotych z przeznaczeniem na spłatę zadłużeń wynikających z budowy domu jednorodzinnego.
Decyzją z dnia [...] maja 2002 roku numer [...] Dyrektor Aresztu Śledczego w W. postanowił od dnia 30 listopada 2001 roku wstrzymać M. L. wypłatę równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania.
Decyzją z [...] czerwca 2002 roku numer L.dz. [...] Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w G., działając z urzędu i powołując się na treść art.156 § 1 pkt.7 k.p.a. stwierdził nieważność decyzji z [...] listopada 1998 roku numer [...]
I SA 1917/02
Dyrektora Aresztu Śledczego w W., decyzji z [...] grudnia 1999 roku numer [...] Dyrektora Aresztu Śledczego w W. i decyzji z [...] maja 2002 roku numer [...] Dyrektora Aresztu Śledczego w W.
Decyzją z dnia [...] lipca 2002 roku numer [...] Dyrektor Generalny Służby Więziennej utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] czerwca 2002 roku numer L.dz. [...] Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w G.
Na decyzję z [...] lipca 2002 roku numer [...] Dyrektora Generalnego Służby Więziennej skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł M. L.. Skarżący domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji podniósł, że pomoc finansową na budowę domu jednorodzinnego uzyskał zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz wskazał, że nie może ponosić ujemnych konsekwencji związanych z interpretacją przepisów prawa, a zwrot uzyskanych środków finansowych spowoduje drastyczne obciążenie jego budżetu rodzinnego.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Generalny Służby Więziennej podtrzymał swoje stanowisko zaprezentowane w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji i wniósł o oddalenie skargi.