Dnia 26 maja 2003 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Zbigniew Rausz Sędziowie: NSA Izabella Kulig-Maciszewska S.0. Emilia Lewandowska (spr.) Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2003 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] [...] w przedmiocie odmowy przyznania własności czasowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] nr [...] 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz M. C. tytułem zwrotu wpisu sądowego kwotę 30 zł. (trzydzieści).
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie decyzją z dnia [...] nr [...] ,utrzymało w mocy swoją decyzję z dnia [...] nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej m.st. Warszawy z dnia [...] nr [...] o odmowie przyznania własności czasowej byłym właścicielom do nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] nr hip [...] wobec odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa własności czasowej.
Z uzasadnienia decyzji wynika, że wnioskodawczyni M. C., B. S. i L. S. żądając stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego z dnia [...], podnieśli, że nieruchomość, której dotyczy orzeczenie, została przejęta z naruszeniem przepisów rozporządzenia Ministra Odbudowy wydanym w porozumieniu z Ministrem Administracji Publicznej z dnia 7 kwietnia 1946 r. w sprawie obejmowania gruntów w posiadanie przez Gminę m st. Warszawy (Dz. U. Nr 16, poz. 116), obowiązującego w dacie objęcia nieruchomości przez gminę. W ocenie Kolegium postępowanie wszczęte na wniosek byłych właścicieli nieruchomości o przyznanie im prawa własności czasowej do tej nieruchomości było zwykłym postępowaniem administracyjnym, w którym organ miał obowiązek orzekać w oparciu o przepisy obowiązujące w dacie wydania aktu. Wprawdzie grunt został objęty w czasie obowiązywania rozporządzenia z dnia 7 kwietnia 1946r. to jednak fakt, że wniosek byłych właścicieli o przyznanie prawa własności czasowej został złożony w czasie obowiązywania rozporządzenia Ministra Odbudowy z dnia 27 stycznia 1948r. Wydanego w porozumieniu z Ministrem Administracji Publicznej w sprawie obejmowania w posiadanie gruntów przez gminę m.st. Warszawy, przesądzał o prawie i obowiązku organu do oparcia rozstrzygnięcia na aktualnie obowiązujących Przepisach. Nie ma zatem podstawy do zakwestionowania orzeczenia administracyjnego z dnia [...] odmawiającego przyznanie prawa własności czasowej jako wydanego zgodnie z przepisami obowiązującego w tej dacie rozporządzenia z dnia 27.01.1948r. Z tych względów Kolegium podtrzymało w całości stanowisko zawarte w swojej decyzji z dnia [...].
W skardze M. C. wniosła o uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 3 stycznia 2001 r. W uzasadnieniu skargi podniesiono, że organ administracji wydając decyzję w przedmiocie odmowy przyznania własności czasowej nie przeprowadził analizy całości stanu faktycznego sprawy i nie wykazał czy zostały wypełnione wszystkie przesłanki wynikające z rozporządzenia z dnia 7 kwietnia 1946r. w sprawie obejmowania w posiadanie gruntów przez gminę m.st. Warszawy. Zaskarżoną decyzją Kolegium utrzymało w mocy swoją wcześniejszą decyzję, odmawiającą stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego z dnia 29 października 1951r., powołując się na jej zgodność z przepisami rozporządzenia z dnia 27 stycznia 1948 r. w sprawie obejmowania w posiadanie gruntów przez gminę m.st. Warszawy. Natomiast - zdaniem skarżącej-należało dokonać oceny zgodności orzeczenia z przepisami rozporządzenia z dnia 7 kwietnia 1946 r., gdyż w dacie obowiązywania tego rozporządzenia nastąpiło objęcie w posiadanie przez gminę m.st. Warszawy przedmiotowej nieruchomości.