Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Sędziowie S.O. NSA Protokolant Jerzy Nowak Joanna Banasiewicz Joanna Runge. -Lissowska (spr.) Jolanta Zagrzejewska po ropoznaniu w dniu 28 listopada 2000r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji: 1 uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] nr [...] ; 2 zasądza od Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast na rzecz M. K. kwotę 30 zł (trzydzieści) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.
Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia [...] nr [...], po rozpatrzeniu wniosku M. K., odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...] nr [...] utrzymującej w mocy orzeczenie Prezydium Rady Narodowej w m.st. Warszawie z dnia nr [...] nie przyznające dotychczasowym właścicielom nieruchomości warszawskiej przy ul . E. nr. hip. [...] prawa własności czasowej do gruntu i stwierdzające, iż wszystkie budynki położone na gruncie przeszły na własność Skarbu Państwa. W uzasadnieniu decyzji Prezes podał, że nieruchomość przy ul. E. została objęta w posiadanie przez Gminę m.st.Warszawy dnia 14.07.1947r. tj. z dniem wydania Dziennika Urzędu Rady Narodowej i Zarządu Miejskiego Nr 12 z 1947r., zatem zgodnie z § 8 pkt 1 rozporządzenia Ministra Odbudowy z dnia 7 kwietnia 1946r. w sprawie obejmowania gruntów w posiadanie przez gminę m. st. Warszawy (Dz.U. Nr 16, poz.112).
Od tego dnia biegł 6-cio miesięczny termin do złożenia przez byłych właścicieli wniosku o przyznanie prawa własności czasowej, który upływał w dniu 14.01.1948r. Do tej daty wniosek taki nie wpłynął, a byli właściciele dnia 18.10.1948r. wystąpili o przywrócenie terminu do jego złożenia. Prezydent m.st. Warszawy orzeczeniem z dnia [...] nr [...] odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie własności czasowej, którego nieważność stwierdziło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie decyzją z dnia [...] nr [...]. Wobec niezłożenia w terminie wniosku o własność czasową Prezydium Rady Narodowej wydało orzeczenie z dnia [...] nie przyznające prawa własności czasowej, które Ministerstwo Gospodarki Komunalnej utrzymało w mocy.
Wniosek M. K. nie mógł być rozpatrzony pozytywnie, gdyż decyzja Ministerstwa nie zawierała cech wymienionych w art.156 § 1 kpa.
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy złożył M. K. podnosząc, iż trudno uznać, aby dzień 14.07.1947r. był datą objęcia nieruchomości w posiadanie, bowiem nie zostały spełnione wszystkie wymagania określone przepisami rozporządzenia z dnia 7.04.1946r., a mianowicie właściciele nie zostali powiadomieni o objęciu nieruchomości i termin 6-cio miesięczny nie zaczął biec. Nadto należy uznać, że do 'dnia 18.10.1948r. nie zostało wszczęte w stosunku do tej nieruchomości postępowanie w trybie rozporządzenia Ministra Odbudowy z dnia 27 stycznia 1948r. w sprawie obejmowania w posiadanie gruntów przez gminę m.st. Warszawy (Dz.U. Nr 6,poz.43).
Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną w trybie art. 127 § 3 kpa utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] stwierdzając, iż po ponownym rozpatrzeniu zebranego w sprawie materiału uznać należy, że nieruchomość przy ul. E. została prawidłowo objęta w posiadanie (ogłoszenie o przystąpieniu do objęcia, protokół z oględzin, ogłoszenie o sporządzonym protokóle), a wniosek o własność czasową nie został złożony w przewidzianym terminie, zatem decyzja Ministra z [...] była zgodna z przepisami.
W skardze na tę decyzję M. K. podniósł, że b. właściciele nie byli powiadomieni o obejmowaniu nieruchomości w posiadanie i nie brali udziału w oględzinach, co wynika z materiału dowodowego, zatem nie zostały spełnione warunki przewidziane rozporządzeniem z 1946r., co jest rażącym naruszeniem prawa. Postępowanie w trybie rozporządzeniaz 1948r. nie zostało wszczęte, zatem wniosek b.właścicieli z dnia 18.10.1948r. został złożony przed upływem terminu przewidzianego w art.7 ust.l dekretu z dnia 26 października 1945r. o własności i -użytkowaniu gruntów na obszarze m.st.Warszawy (Dz.U. Nr 50, poz.278).