Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Pietrasik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska Protokolant Asystent sędziego Agnieszka Kujawa po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 lutego 2013r. sprawy ze skargi PW "A.-T." s.c. J. Da.-T. i K.T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiąc październik 2007 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości 3. zasądza od Dyrektora Izby celnej w T. na rzecz skarżącej kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania
1. Decyzją z dnia [...]r. Naczelnik Urzędu Celnego w T. określił PW A.-T. s.c. J. D.-T. & K. T. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc październik 2007r. z tytułu sprzedaży oleju opałowego w kwocie [...] zł. Podstawą wydania w/w rozstrzygnięcia były stwierdzone braki w oświadczeniach o przeznaczeniu zakupionego oleju na cele grzewcze - oświadczenia nie posiadały np. deklaracji kupującego, że nabyty olej opałowy zostanie zużyty na cele grzewcze.
2. Na skutek złożonego odwołania, decyzją z dnia [....]r. Dyrektor Izby Celnej w T. uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia wskazując, że organ podatkowy powinien przeprowadzić postępowanie mające na celu zweryfikowanie pod względem materialnym oświadczeń przedłożonych przez podatnika.
3. Po ponownym prowadzaniu postępowania decyzją z dnia [...]r. Naczelnik Urzędu Celnego w T. określił spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc sierpień 2007r. z tytułu sprzedaży oleju opałowego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości [...] zł.
Organ wskazał, że dokonał weryfikacji wszystkich oświadczeń o przeznaczeniu zakupionego oleju opałowego złożonych w miesiącu październiku 2007r. W wyniku przeprowadzonej weryfikacji zakwestionował oświadczenia z dnia [...] r., tj. oświadczenia złożone przez S. J., M. Z., Z. B., J.G. R. G., M. S., L.T., A. O. oraz K. T., którzy nie potwierdzili zakupu oleju w firmie A.- T., bądź nie potwierdzili ilości zakupionego oleju. Natomiast D. W. okazał się osobą fikcyjną.
Organ podatkowy pierwszej instancji uznał, że wskazane powyższe oświadczenia są niewiarygodne (nie potwierdzają rzeczywistych transakcji), w związku z czym sprzedaż oleju opałowego w ilościach określonych w tych oświadczeniach (lub w ilości przewyższającej faktycznie nabytą) nastąpiła bez wymaganego przepisami prawa oświadczenia. Powoduje to, iż olej opałowy w tych sytuacjach został sprzedany przez podatnika z zastosowaniem nieprawidłowej stawki podatku akcyzowego.
4. Od decyzji organu pierwszej instancji strona w dniu [...]r. złożyła odwołanie, w którym wniosła o uchylenie decyzji w całości.
5. Rozpoznając sprawę w postępowaniu odwoławczym Dyrektor Izby Celnej w T. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu organ wskazał, że warunkiem zastosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego, stosownie do § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 87 poz. 825 ze zm.) - dalej zwane rozporządzeniem - jest, aby podatnik sprzedający m.in. wyroby wymienione w poz. 2 lit. a załącznika nr 1 do rozporządzenia (oleje opałowe) osobom fizycznym nieprowadzącym działalności gospodarczej uzyskał od nabywcy oświadczenie stwierdzające, że nabywane wyroby są przeznaczone na cele opałowe; oświadczenie to powinno być dołączone do kopii paragonu lub kopii innego dokumentu sprzedaży wystawionego nabywcy, a w przypadku braku takiej możliwości sprzedawca jest obowiązany wpisać na oświadczeniu numer i datę wystawienia dokumentu, potwierdzającego tę sprzedaż. W przypadku sprzedaży osobom prawnym, jednostkom organizacyjnym niemającym osobowości prawnej oraz osobom fizycznym prowadzącym działalność gospodarczą konieczne jest uzyskanie od nabywcy oświadczenia o przeznaczeniu nabywanych wyrobów, uprawniającego do stosowania stawek wymienionych w poz. 2 lit. a załącznika nr 1 do rozporządzenia; oświadczenie może być złożone w wystawianej fakturze VAT, a jeżeli jest składane odrębnie, powinno zawierać dane dotyczące nabywcy, datę złożenia tego oświadczenia oraz powinno być dołączone do kopii faktury VAT. W § 4 ust. 2 tego rozporządzenia określono, że oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 powinno zawierać co najmniej: imię i nazwisko nabywcy, PESEL i NIP, adres zamieszkania nabywcy; określenie ilości nabywanego oleju opałowego; określenie ilości posiadanych urządzeń grzewczych oraz miejsca (adresu), gdzie znajdują się urządzenia, jeżeli jest ono inne niż adres wymieniony w pkt 2, wskazanie rodzaju i typu urządzeń grzewczych, datę i miejsce wystawienia oświadczenia oraz podpis składającego oświadczenie.