Sprawa ze skargi P. Sp. z o. o. w W. na czynność Prezydenta Miasta B. w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu
Uzasadnienie strona 2/6

5. Odpowiadając na wezwanie, organ ponownie stwierdził, że w dniu rejestracji przedmiotowego pojazdu działał na podstawie obowiązujących go przepisów prawa. Ponadto powołując się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego podał, że odroczenie terminu utraty mocy obowiązującej zakwestionowanych przepisów ma ten skutek, że przepisy te (o ile wcześniej nie zostaną uchylone lub zmienione przez ustawodawcę), mimo, że obalone w stosunku do nich zostało domniemanie konstytucyjności, winny być przestrzegane i stosowane przez wszystkich adresatów, w tym przez sądy orzekające. Organ wskazał, że w sprawie nie mają zastosowania przepisy Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską, w szczególności art. 90 albowiem Traktat ten dotyczy wyłącznie podatków. Opłata za kartę pojazdu, jak uznał sam Trybunał Konstytucyjny w powołanym wyżej wyroku z dnia 17 stycznia 2006 r., w przeciwieństwie do podatków ma charakter ekwiwalentny, co oznacza, że art. 90 Traktatu nie może mieć zastosowania w sprawach dotyczących zwrotu nadpłaty za wydanie karty pojazdu.

6. Na czynność Prezydenta B. skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy domagając się uchylenia zaskarżonego aktu oraz uznania obowiązku Prezydenta Miasta B. dokonania na rzecz skarżącej zwrotu kwoty 425 zł stanowiącej część opłaty za wydanie w/w kart pojazdu ponad kwotę wynikającą z ustawy prawo o ruchu drogowym. Zaskarżonej czynności zarzuciła:

- naruszenie przepisów postępowania: art. 6, art. 7, art. 8, art. 77 § 1 i § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 200Or. Nr 98, poz. 1071 ze zm. dalej k.p.a.), mające istotny wpływ na wynik sprawy,

- naruszenie prawa materialnego, przez zastosowanie w sprawie przepisu § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu, w sytuacji, w której powołany przepis jest niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt. 2 i ust. 5 ustawy p.r.d. i z art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 90 akapitem pierwszym Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (dalej zwanego w skrócie TWE).

7. Skarżąca przedstawiła przebieg postępowania i ponownie powołała się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., oraz przywołała orzecznictwo sądów administracyjnych. W ocenie skarżącej, organ samorządowy pobierając zawyżoną opłatę za wydanie karty pojazdu dopuścił się również naruszenia art. 90 akapit pierwszy Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską obecnie art. 110 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Wskazała ponownie na postanowienie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z 10 grudnia 2007r., sygn. akt C-134/07.

8. W odpowiedzi na skargę organ przytoczył art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r poz.270 ze zm dalej ustawa p.p.s.a.)oraz zarzucił skarżącej, iż nie wyczerpała środków zaskarżenia przysługujących jej przed organem właściwym w sprawie; skarżąca nie wezwała na piśmie organu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy p.p.s.a.). Kontynuując w ocenie organu skargę należało odrzucić z uwagi na wniesienie skargi po wymaganym terminie. Niezależnie od powyższego organ wniósł o oddalenie skargi.

Strona 2/6