Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędziowie Sędzia WSA Mirella Łent (spr.) Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Liberda-Koczorowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości 3. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz Z. W. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie strona 1/5

Skarżący wystąpił o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne za okres od marca 2009 r. do kwietnia 2014 r. oraz na Fundusz Pracy za okres od marca 2009 r. do czerwca 2013 r. Wnioskodawca podniósł, że nie może wywiązać się z obowiązku uregulowania składek z powodu długości okresu zaliczonego do opłacania. Wskazał, że o wyłączeniu z ubezpieczenia społecznego rolników dowiedział się z decyzji z dnia [...] r. Podniósł, że cofnięcie ubezpieczenia w KRUS i nakazanie uiszczenia wstecz składek ZUS jest dla niego krzywdzące i czyni niemożliwym uregulowanie należności w terminie z uwagi na ich wysokość. Zobowiązany podniósł, że obecnie poszukuje pracy, działalność gospodarcza została zawieszona. Wskazał, że w gospodarstwie domowym pozostaje jeszcze żona, która ubiega się o świadczenie rehabilitacyjne w KRUS. Zaznaczył, że na zmianę z żoną opiekuje się swoją matką, która od ponad 20 lat jest osobą sparaliżowaną i wymaga codziennej całodobowej opieki i uwagi. Trudna sytuacja materialna, w której przez ową sytuację zobowiązany się znalazł powoduje, że obecnie spłacenie podanej do umorzenia kwoty jest nierealne. Dochody, które strona uzyskuje we wspólnym gospodarstwie, ledwie co wystarczają na uiszczenie opłat związanych z prowadzeniem gospodarstwa. Próby podjęcia pracy przez małżonkę zakończyły się fiaskiem, gdyż po zwolnieniu z pracy w 2009 r. podłamała się ona psychicznie.

Decyzją z dnia [...] r. Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmówił umorzenia należności z tytułu składek, powołując się na obowiązek dbania o stan finansów publicznych, możliwość zabezpieczenia dochodzonych należności na ujawnionym majątku oraz instytucję uznania administracyjnego.

Po zapoznaniu się ze złożonym wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia [...] r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ wskazał, że na podstawie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego oraz przedłożonych dokumentów i złożonych oświadczeń ustalono, że z dniem [...] r. zobowiązany zawiesił prowadzoną działalność gospodarczą - taksówka osobowa. Obecnie poszukuje pracy, dodatkowo uzyskuje dochód z produkcji rolnej w wysokości [...] zł rocznie (średnia [...] zł miesięcznie) oraz z dopłat bezpośrednich w wysokości [...] zł rocznie (średnia [...] zł miesięcznie). Strona prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną M. W., która uzyskuje dochód w wysokości [...] zł netto miesięcznie z tytułu zasiłku chorobowego wypłacanego przez KRUS. We wspólnym gospodarstwie pozostaje również matka strony - R. W., która uzyskuje dochód w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Stałe wydatki związane z utrzymaniem z tytułu miesięcznych opłat (czynsz, energia, gaz, itp.) wynoszą [...] zł. Dodatkowo strona ponosi koszty związane z leczeniem (np. wykup leków, badania, wizyty) w kwocie [...] zł. Ponadto wnioskodawca ponosi inne wydatki w wysokości [...] zł. Udokumentowane wydatki wynoszą łącznie [...] zł miesięcznie.

W zakresie stanu zdrowia zobowiązanego organ wskazał, że w trakcie postępowania zgłaszane były kłopoty zdrowotne całej trzyosobowej rodziny. Skarżący wskazał, że przez prawie trzy lata przebywał na "chorobowym". Pierwszy okres spowodowany był wypadkiem w gospodarstwie rolnym - poważny uraz stopy podczas prac koszenia trawy na łące. Leczenie i późniejsza rehabilitacja zajęły długi czas.

Strona 1/5