Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Dudra Sędziowie: Sędzia WSA Izabela Najda - Ossowska Sędzia WSA Ewa Kruppik - Świetlicka (spr.) Protokolant: Asystent sędziego Agnieszka Kujawa po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 maja 2009 r. sprawy ze skargi H. F. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżoną interpretację, 2. określa, że zaskarżona interpretacja nie może być wykonana w całości, 3. zasądza od Ministra Finansów na rzecz H. F. kwotę 440 (czterystaczterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu [...]. H. F. złożyła wniosek, uzupełniony pismem z dnia [...]. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie obowiązku zapłaty podatku od towarów i usług z tytułu sprzedaży działek budowlanych.
Przedstawiła następujący stan faktyczny : W dniu [...]. skarżąca wraz z mężem otrzymała darowiznę zabudowanego gospodarstwa rolnego o pow. [...] ha. Po upływie [...] lat od darowizny zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego z dnia [...]. przeznaczono ww. nieruchomość m.in. pod budownictwo jednorodzinne oraz częściowo pod drogi publiczne. Decyzją z dnia [...]. władze miasta zatwierdziły podział ww. nieruchomości w oparciu o ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z 2004r.
W wyniku podziału powstało [...] działek, z czego dwie działki o nr [...] i nr [...] wydzielono pod drogi gminne. Po podziale gruntów na działki były nadal wykorzystywane do prowadzenia działalności rolniczej (uprawa zbóż).
Wnioskodawczyni podała, że w dniu [...]r. zostały sprzedane dwie działki o nr [...] i nr [...], różnym nabywcom. Do chwili sprzedaży i po tym fakcie były i są wykorzystywane do prowadzenia działalności rolniczej w rozumieniu art. 2 pkt 15 ustawy o podatku od towarów i usług.
Z uwagi na niemożność prowadzenia działalności rolniczej we własnym imieniu, zmuszona była do wydzierżawienia gospodarstwa, co nastąpiło w dniu 30 sierpnia 2000r. Grunty wchodzące w skład wydzierżawionego gospodarstwa były wykorzystywane nadal przez dzierżawcę do prowadzenia działalności rolniczej (uprawa zbóż). Podatek rolny w trakcie trwania umowy dzierżawy, płacił dzierżawca na podstawie decyzji Urzędu Miasta.
Wnioskodawczyni podała, że na tych gruntach nie podjęto żadnych czynności, skutkujących zwiększeniem atrakcyjności działek na rynku np. w postaci uzbrojenia terenu. Działki do chwili obecnej nie posiadają drogi dojazdowej. Nie były oferowane do sprzedaży na rynku pośrednictwa nieruchomości, ani w mediach lokalnych. Wnioskodawczyni oświadczyła, że pozostałe działki były i będą nadal wykorzystywane rolniczo pomimo dokonanego podziału i zmiany przeznaczenia na działki budowlane.
W związku uzyskaniem niejednolitych informacji na temat opodatkowania podatkiem od towarów i usług działek budowlanych, z ustalonej z nabywcą ceny wyodrębniono podatek od towarów i usług, aby uniknąć w przyszłości dodatkowych kosztów. Pomimo tego skarżąca uważa, że podatek ten został naliczony nienależnie, ponieważ grunty te zostały nabyte w formie darowizny, bez zamiaru ich odsprzedaży. Ponadto wskazuje, że sytuacja przedstawiona we wniosku jest identyczna jak rozstrzygnięta przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie z dnia 29 października 2007r. sygn. akt I FPS 3/07.
W związku z powyższym zadała organowi następujące pytanie: czy skarżąca jako osoba fizyczna niebędąca podatnikiem podatku od towarów i usług, nieprowadząca działalności gospodarczej, w związku z dokonaną sprzedażą dwóch działek w dniu [...]r. jest zobowiązana do odprowadzenia podatku od towarów i usług?