Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Liwacz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Dudra Sędzia WSA Mirella Łent Protokolant: Asystent sędziego Agnieszka Kujawa po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi Z. L. i Z. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2004 rok oddala skargę
Decyzją z dnia [...] 2009r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy W. z dnia [...] 2008r. Nr [...] ustalającą Z. i Z. L. łączne zobowiązanie pieniężne za 2004r. w wysokości [...] zł w podatku od nieruchomości.
W uzasadnieniu wskazano, iż rozstrzygnięcie organu I instancji zostało wydane po ponownym rozpoznaniu sprawy w wyniku wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z [...] 2007r. nr [...].
W trakcie postępowania podatnicy złożyli informację o nieruchomości na 2004r., w których podali podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości dotyczące nieruchomości, na której prowadzona jest działalność handlowo - spożywcza o pow. 4.621,5 m-. oraz grunty na obszarach rekreacyjnych 1.303, 2 m kw. W części dotyczącej budynków związanych z prowadzeniem działalności handlowo - spożywczej wykazano pow. 869,33 m-. Natomiast wartość budowli określono na kwotę 186.910,25 zł.
Organ podatkowy nie zgodził się z podaną przez podatników informacją o nieruchomościach i obiektach budowlanych i danymi o pow. gruntów związanych z działalnością gospodarczą w zakresie działalności handlowo - spożywczej i w tej części ze złożonymi zeznaniami strony.
Ustalono, iż w skład nieruchomości będącej własnością podatników należą działki o nr [...] o pow. 52.234m-. Nieruchomość podatników zabudowana jest budynkiem pensjonatu, budynkiem gospodarczym, budynkiem stacji paliw oraz kortem tenisowym. Pozostałą część nieruchomości stanowią tereny służące obsłudze pensjonatu pełniąc funkcje dróg wewnętrznych, parkingów, chodników oraz terenów zielonych. Przedmiotem opodatkowania objęto grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej tj. działki nr [...] z tego do opodatkowania podatkiem od nieruchomości przyjęto działki oznaczone symbolami Bi, B - PS VI, B - RVI, Bz, według stanu z rejestru na dzień 01 stycznia 2007r., w wysokości 1,24 ha, co stanowi 12.400 m kw. Do terenów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej zaliczono tereny utwardzone, tereny, na których są trawniki o krzewy oraz dojście do budynku pensjonatu od strony stacji paliw (parkingu), dojście do budynku gospodarczego i kortu tenisowego.
Przy ustalaniu podstawy opodatkowania gruntów, organ podatkowy wyłączył spod opodatkowania podatkiem od nieruchomości nieruchomość, na której znajduje się las, tj. powierzchnię 1,11 ha oraz działkę [...] o pow. 0,31 ha jako nieruchomości niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarzącej. Podatkiem rolnym objęto grunty o pow. 0,99 ha zaś podatkiem leśnym grunty sklasyfikowane jako leśne o pow. 1,68 ha (z tego do opodatkowania 1,36 ha).
Ponadto ustalono, że na nieruchomości znajdują się budowle i urządzenia budowlane związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, których wartość przyjęto na podstawie sporządzonego na zlecenie organu podatkowego operatu szacunkowego, przy czym w stosunku do niektórych wartość tę obniżono do 50 % uznając, że w pozostałej w części służą właścicielowi nieruchomości. Ostatecznie organ podatkowy przyjął wartość budowli na poziomie 513.950,00zł.