Sprawa ze skargi J. P. na czynność Starosty W. w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za kartę pojazdu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Kruppik - Świetlicka Sędziowie: sędzia WSA Halina Adamczewska - Wasilewicz sędzia WSA Dariusz Dudra (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Marcin Frydrych po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 maja 2010 r. sprawy ze skargi J. P. na czynność Starosty W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za kartę pojazdu 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, 2. określa, że zaskarżona czynność nie może być wykonana w całości, 3. zasądza od Starosty W. na rzecz J. P. kwotę 200 (dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/5

Wnioskiem z dnia 05 stycznia 2010 r. J. P. wystąpił do Starosty Powiatowego we W. o zwrot nadpłaconej kwoty opłaty związanej z wydaniem karty pojazdu w wysokości 425 zł. Uzasadniając wniosek strona wskazała na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., U 6/04 stwierdzający niekonstytucyjność przepisu, na podstawie którego pobierana była opłata za wydanie karty pojazdu w wysokości 500 zł.

W odpowiedzi na złożony wniosek, Starosta pismem z dnia 08 stycznia 2010 r. poinformował stronę, że opłata za wydanie karty pojazdu w wysokości 500 zł została pobrana zasadnie i zgodnie z obowiązującym wówczas prawem.

Pismem z dnia 18 stycznia 2010 r. skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa. Zaskarżonej czynności zarzucił, iż nie znajduje ona żadnego uzasadnienia w obowiązującym porządku prawnym.

Odpowiadając na złożone wezwanie, organ stwierdził brak podstaw do zwrotu opłaty. Starosta stwierdził, że opłata została pobrana na podstawie obowiązujących przepisów prawa albowiem Trybunał Konstytucyjny w przywołanym wyroku orzekając o niekonstytucyjności rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu wskazał, iż ten traci ono moc obowiązującą dopiero z dniem 01 maja 2006 r. Wobec tego opłatę za wydanie karty pojazdu strona uiściła zgodnie z obowiązującym w dniu rejestracji pojazdu przepisem a zwrot nadpłaconej kwoty nie jest możliwy w trybie administracyjnym.

Na czynność Starosty Powiatowego we W.strona złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, w której wniosła o uchylenie zaskarżonego aktu, zarzucając mu naruszenie art. 190 ust. 1 i 4 Konstytucji RP w z związku z wyrokiem Trybunały Konstytucyjnego z dn. 17 stycznia 2006 r. Sygn. akt U 6/04 i uznanie uprawnienia do zwrotu opłaty za kartę pojazdu w wysokości 425 zł.

W uzasadnieniu strona polemizując ze stanowiskiem organu, iż zwrot nadpłaconej kwoty nie jest możliwy w trybie administracyjnym powołała się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 lutego 2008 r., sygn. ak1 l OPS 3/07, w której stwierdzono, że skierowane do organu żądanie zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu, uiszczonej na podstawie § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu, jest sprawą administracyjną, którą organ załatwia w drodze aktu lub czynności, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.

W dalszej części strona przywołała wskazany wyrok Trybunału Konstytucyjnego i podkreśliła, iż pobrana przez Starostę Włocławskiego opłata za kartę pojazdu w kwocie 500 zł. była zawyżona w stosunku do kosztów związanych z jej drukiem i dystrybucją, co znalazło potwierdzenie w późniejszym jej obniżeniu do kwoty 75 zł.

Autor skargi podniósł ponadto, iż zgodnie z art. 190 ust. 1 Konstytucji orzeczenia TK mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne. Natomiast ust. 4 art. 190 ustawy zasadniczej stanowi, że orzeczenie TK o niezgodności z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą aktu normatywnego, na podstawie którego zostało wydane prawomocne orzeczenie sądowe, ostateczna decyzja administracyjna lub rozstrzygnięcie w innych sprawach, stanowi podstawę do wznowienia postępowania, uchylenia decyzji lub innego rozstrzygnięcia na zasadach i w trybie określonych w przepisach właściwych dla danego postępowania.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta