Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. w przedmiocie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Asesor sądowy Ewa Kruppik-Świetlicka Protokolant Asystent sędziego Waldemar Dąbrowski po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2007 r. sprawy ze skargi Jacka K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] 2007 r. nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt. oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/5

W dniu [...] 2007 r. do Biura Powiatowego w T. wpłynął wniosek Jacka K. o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt wraz z oświadczeniem, w którym zobowiązał się on do kontynuowania realizacji programu rolnośrodowiskowego rozpoczętego przez Andrzeja K. (ojca skarżącego). Do wniosku został załączony akt notarialny, zgodnie z którym Andrzej K. i Elżbieta K. przekazali gospodarstwo rolne synowi Jackowi K. w dniu [...] 2007 r.

Decyzją z dnia [...] 2007 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. odmówił Jackowi K. przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że nie został spełniony warunek zawarty w § 14 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 lipca 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 174, poz. 1809), gdyż Jacek K. nie złożył w ciągu 35 dni od dnia przejęcia gospodarstwa wniosku wraz z oświadczeniem do właściwego Kierownika Biura Powiatowego Agencji.

Od decyzji organu I instancji strona wniosła odwołanie. Skarżący wskazał, że nie zgadza się z wydaną decyzją. Wyjaśnił, że niedotrzymanie terminu złożenia wniosku spowodowane było niezależnymi od niego czynnikami zewnętrznymi. Powołał się na pogorszenie stanu zdrowia ojca na przełomie lutego i marca, co spowodowało częste wizyty u lekarza. Jednocześnie podniósł, że jest osobą uczącą się, a brak czasu był jedną z przyczyn dostarczenia wniosku w terminie późniejszym.

Decyzją z dnia [...] 2007 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. uchylił zaskarżoną decyzję oraz umorzył postępowanie w sprawie przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych.

W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 lipca 2004 r. płatność rolnośrodowiskowa jest udzielana producentowi rolnemu, który prowadzi działalność rolniczą w gospodarstwie rolnym o powierzchni wynoszącej, co najmniej 1 ha użytków rolnych i zobowiąże się do przestrzegania wymagań, o których mowa w art. 23 rozporządzenia z dnia 17 maja 1999 r. nr 1257/1999/WE w sprawie wsparcia rozwoju wsi przez Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOiGR) nowelizującego i uchylającego niektóre rozporządzenia (Dz. Urz. WE L 160). Na podstawie art. 23 w/w rozporządzenia wsparcie jest przyznawane rolnikom, którzy zobowiążą się do stosowania praktyk agrośrodowiskowych przez okres co najmniej pięciu lat.

Organ wskazał, że Andrzej K. składając wniosek o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych przyjął pięcioletnie zobowiązanie realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych. Zgodnie z aktem notarialnym - umową darowizny i zobowiązania do ustanowienia służebności z dnia [...] 2007r. Andrzej i Elżbieta K. darowali swojemu synowi J. K. gospodarstwo rolne zaprzestając tym samym prowadzenia działalności rolniczej. Stosownie do § 14 ust. 1 i 3 ww. rozporządzenia, w sytuacji, gdy doszło do przeniesienia posiadania całości lub części gospodarstwa rolnego po dniu wydania decyzji o przyznaniu płatności, płatność rolnośrodowiskowa przysługuje producentowi rolnemu, na rzecz którego przeniesiono posiadanie, jeżeli w terminie 35 dni od dnia przeniesienia posiadania złoży wniosek i zobowiąże się do kontynuowania realizacji programu rolnośrodowiskowego do końca okresu objętego zobowiązaniem. W przedmiotowej sprawie nie doszło jednak do skutecznego przejęcia zobowiązania, ponieważ producent rolny, który przejął posiadanie gospodarstwa rolnego, nie złożył wniosku w terminie przewidzianym rozporządzeniem. Jacek K. przejął gospodarstwo rolne od swojego ojca Andrzeja K. w dniu [...] 2007r., natomiast wniosek o przyznanie płatności złożył w Biurze Powiatowym w T. w dniu [...] 2007 r. Zatem okres od dnia przeniesienia posiadania do dnia złożenia wniosku wyniósł 41 dni, z czego wynika, że w/w przesłanki nie zostały spełnione.

Strona 1/5