Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Najda - Ossowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Teresa Liwacz Asesor sądowy Mirella Łent Protokolant Asystent sędziego Joanna Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi Bogusława C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. 1. oddala skargę 2. zasądza od Skarbu Państwa (Kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego) na rzecz radcy prawnego Macieja P. kwotę 360 zł (trzysta sześćdziesiąt) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Postanowieniem z dnia [...] 2006 r. Dyrektor Izby Skarbowej w B. odmówił Bogusławowi C. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w I. z dnia [...] 2005 r.
Uzasadniając swoje postanowienie Dyrektor Izby Skarbowej w B. wskazał, iż decyzją z dnia [...] 2005 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w I. odmówił stronie umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 r. w kwocie 9.403,60 zł oraz odsetek za zwłokę w kwocie 8.302 zł. Decyzja ta została skarżącemu doręczona zgodnie z art. 151 Ordynacji podatkowej w dniu [...] 2005 r. Odwołanie od ww. decyzji skarżący wniósł w dniu [...] 2006 r., a zatem 134 dni po upływie ustawowego terminu. Wraz z odwołaniem, pismem z dnia [...] 2006 r. skarżący wystąpił o przywrócenie terminu do złożenia odwołania. Uzasadniając swój wniosek wskazał, że od dnia [...] 2005 r. z powodu choroby podjął leczenie, na potwierdzenie czego przedłożył zaświadczenie z dnia [...] 2006 r. (w zaświadczeniu wskazano datę [...] 2005 r.). Podniósł również, że od [...] 2005 r. winien przebywać na oddziale szpitalnym, jednakże z powodu konieczności zajmowania się niepełnosprawnym bratem, który wymaga stałej opieki oraz z uwagi na niezakończoną sprawę postępowania podatkowego w zakresie rozliczenia się ze Skarbem Państwa, nie zdecydował się na leczenie szpitalne.
Po przeanalizowaniu materiału zgromadzonego w sprawie Dyrektor Izby Skarbowej w B. powołując się na art. 162 § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej stwierdził, iż w jego ocenie, stan zdrowia wskazany przez skarżącego w piśmie z dnia [...] 2006 r. jako przyczyna uchybienia terminu, nie może zostać uznany za przeszkodę na tyle poważną, by nie mogła być pokonana przy zachowaniu zwykłej staranności. Powołując się na zaświadczenie z dnia [...] 2006 r., podkreślił, że skoro skarżący nie podjął leczenia szpitalnego, to nie można mówić o przeszkodzie, która uniemożliwiłaby mu dotrzymanie terminu do złożenia odwołania. Na poparcie swoich argumentów powołał się na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 kwietnia 1998 r. o sygn. SA/Sz 1435/97.
Ponadto organ odwoławczy zwrócił uwagę, że w sytuacji, gdy opiece skarżącego została powierzona osoba niepełnosprawna, co niewątpliwie wiąże się z koniecznością ponoszenia odpowiedzialności za podejmowane przez niego działania, fakt leczenia w poradni psychiatrycznej nie stanowi, zdaniem organu, uzasadnienia dla nie dochowania terminu do złożenia odwołania.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia i skierowanie sprawy do ponownego rozpoznania.
W uzasadnieniu skargi strona zarzuciła Dyrektorowi Izby Skarbowej w B., iż przytoczył on tylko pouczenia, które występują w każdym urzędowym piśmie i wyliczył dni, które upłynęły pomiędzy wysłanymi przez Urząd Skarbowy w I. pismami i złożonymi odwołaniami. Skarżący zarzucił także, że organ odwoławczy, nie znając wpływu na zdolność pojmowania i działania przyjmowanych przez niego leków, orzekł, że mógł on wnieść odwołania w terminie. Skarżący wskazał również, że jego choroba kwalifikuje się do leczenia zamkniętego. Na tę okoliczność wniósł o przeprowadzenie dowodu z przesłuchania w charakterze świadka lekarza psychiatry, doktora Tomisława G.