Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kruppik - Świetlicka Sędziowie Sędzia WSA Halina Adamczewska - Wasilewicz (spr.) Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Małgorzata Antoniuk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2015r. sprawy ze skargi W. O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości, 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w T. na rzecz W. O. kwotę 1.528,00 (jeden tysiąc pięćset dwadzieścia osiem) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...]. Naczelnik Urzędu Celnego w B. określił skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym w wysokości [...] zł z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki M. B. S. 313 CDI rok produkcji 2005, pojemność silnika 2148 cm³.
W złożonym odwołaniu podatnik wniósł o uchylenie powyższej decyzji w całości. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że przedmiotowy samochód został trwale przerobiony na samochód ciężarowy, co wynika z dokumentów rejestracyjnych oraz opinii diagnosty. Zdaniem odwołującego, organ nie wykazał, że zmiany te nie miały charakteru trwałego. Zarzucił organowi, że dokonał klasyfikacji pojazdu i określił jego wartość rynkową w oparciu o ogólne informacje bez dokonania oględzin, co zdaniem podatnika było niewystarczające z uwagi na charakter zmian. Podatnik nie zgodził się ze stanowiskiem organu, że przy określaniu przedmiotu opodatkowania w zakresie samochodów osobowych znaczenie mają wyłącznie przepisy ustawy o podatku akcyzowym, a nie ustawy Prawo o ruchu drogowym. W jego ocenie, pojęcie samochód osobowy użyte w obu tych ustawach oznacza to samo.
Rozpoznając sprawę w postępowaniu odwoławczym Dyrektor Izby Celnej w T. decyzją z dnia [...]. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. Na wstępie organ przytoczył treść przepisów mających zastosowanie w sprawie, a także wskazał cechy świadczące o klasyfikacji pojazdu do pozycji 8703. W ocenie organu, nabyty przez skarżącego samochód marki M. B. S. mieści się w kategorii pojazdów należących do pozycji 8703 Nomenklatury Scalonej (CN), a zatem, jako zasadniczo przeznaczony do przewozu osób, podlega opodatkowaniu podatkiem akcyzowym. Organ wskazał, że w przedmiotowej sprawie, w celu ustalenia czy powyższy pojazd jest osobowy czy ciężarowy, Naczelnik Urzędu Celnego przeprowadził analizę dokumentów załączonych do wniosku o pierwszą rejestrację samochodu w kraju oraz dokumenty wydane w wyniku rozpatrzenia tego wniosku. Wynika z nich, że pojazd zarówno za granicą, jak i w kraju był zarejestrowany jako ciężarowy. Potwierdza to również przeprowadzone badanie techniczne pojazdu. Jednakże zdaniem organu, dowody te nie przesadzają o klasyfikacji pojazdu dla celów podatkowych, ponieważ ani organy rejestrujące, ani diagnosta nie są uprawnieni do klasyfikowania pojazdu do określonego kodu Taryfy celnej. Organ zauważył, że pojazd może być uznany za ciężarowy - zgodnie z przepisami o ruchu drogowym i jednocześnie dla celów poboru akcyzy zakwalifikowany jako samochód osobowy, zgodnie z przepisami ustawy o podatku akcyzowym.
Organ wskazał, że na osobowy charakter przedmiotowego pojazdu wskazują: informacja krajowego przedstawiciela producenta pojazdów marki M. dotycząca przedmiotowego samochodu, szkic techniczny i dokumentacja fotograficzna zawarte na stronie autocentrum.pl dotyczące takiego samego modelu samochodu jak będący przedmiotem postępowania oraz opinia techniczna z dnia 25 sierpnia 2009r. wraz z dokumentacją fotograficzną dotycząca ustalenia danych przedmiotowego pojazdu po adaptacji nadwozia. Zdaniem organu, z całokształtu zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, że przedmiotowy pojazd w ciągu całego okresu eksploatacji, w tym w dniu nabycia wewnątrzwspólnotowego, był pojazdem zasadniczo przeznaczonym do przewozu osób. Świadczą o tym cechy identyfikacyjne pojazdu, które są tożsame z wymienionymi w wyjaśnieniach do Taryfy celnej odnoszącymi się do pojazdów klasyfikowanych do kodu CN 8703. W szczególności do cech tych organ zaliczył: stałe siedzenia z punktami ich mocowania oraz pasy bezpieczeństwa i ich punkty mocowania oraz pasy bezpieczeństwa i ich punkty mocowania osobne dla każdego z miejsc siedzących (7 szt., a po zmianie 9 szt.), obecność wahadłowych lub przesuwanych drzwi z oknami na bocznych panelach oraz brak stałego panelu lub przegrody pomiędzy przestrzenią dla kierowcy i przednich siedzeń pasażerów a przestrzenią tylną. Organ podkreślił, że w pojeździe nigdy nie zostały wykonane żadne trwałe zmiany pozbawiające pojazd zasadniczego przeznaczenia do przewozu osób. Ewentualne zmiany wprowadzone w pojeździe, które umożliwiły zarejestrowanie go jako ciężarowy w myśl przepisów o ruchu drogowym nie wiązały się ze zmianami konstrukcyjnymi pozbawiającymi pojazd elementów charakterystycznych dla samochodu przeznaczonego do przewozu osób zgodnie z Nomenklaturą Scaloną.