Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Protokolant asystent sędziego Agnieszka Zakrzewska-Wiśniewska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 04 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi M. G. na interpretację indywidualną Prezydenta Miasta T. z dnia [...] maja 2012 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. oddala skargę.
1. Pismem z [...]r. M. G. (skarżący) zwrócił się do Prezydenta Miasta T. o udzielenie pisemnej interpretacji prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opłaty skarbowej.
2. Przedstawiając stan faktyczny wskazał, że jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą świadczy na rzecz swoich zleceniodawców (klientów) usługi w zakresie sporządzania wniosków na podstawie art. 14b § 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. dalej jako O.p.), o wydanie indywidualnych interpretacji prawa podatkowego i reprezentowania ich przed właściwym organem podatkowym. Wnioski o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego podpisywane są przez doradców podatkowych na podstawie pełnomocnictw udzielonych przez zleceniodawców (klientów). Wnioski te Kancelaria w imieniu swoich zleceniodawców (klientów) sporządza na formularzu ORD-IN, a następnie wysyła do Dyrektora Izby Skarbowej w B. jako organu upoważnionego przez Ministra Finansów do wydawania interpretacji indywidualnych. Wnioskodawca wypełnione formularze oraz załączone do nich dokumenty stwierdzające udzielenie pełnomocnictwa, składa w Biurze Krajowej Informacji Podatkowej w T. (BKIP), a opłatę skarbową z tytułu udzielonych pełnomocnictw wnosi na rachunek Prezydenta Miasta B.
3. W związku z tak przedstawionym stanem faktycznym skarżący zapytał, czy wnioskodawca w przedmiotowej sprawie powinien uiszczać opłatę skarbową z tytułu złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa załączonego do wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego na rachunek Prezydenta Miasta T.?
4. Zdaniem skarżącego, w zaistniałym stanie faktycznym, opłatę za pełnomocnictwo dołączone do wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego powinien uiszczać na rachunek Prezydenta Miasta B. ponieważ organem podatkowym właściwym miejscowo w przedmiotowej sprawie jest Prezydent Miasta B., a nie Prezydent Miasta To.. Wskazał ponadto na art. 1 ust. 1 pkt 2 oraz art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635 ze zm., dalej jako ustawa o.s.).
5. W dniu [...] r. Prezydent Miasta T. wydał interpretację indywidualną, w której uznał stanowisko skarżącego za nieprawidłowe i wskazał, że opłata skarbowa od pełnomocnictwa winna być uiszczana na rachunek Prezydenta Miasta T.. Organ wskazał na art. 1 ustawy o.s, określający zakres przedmiotowy tej opłaty. Podał ponadto, że właściwość miejscową organów podatkowych w zakresie opłaty skarbowej reguluje art. 12 ustawy o.s., zgodnie z którym, organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest wójt, burmistrz, prezydent miasta (ust. 1), z kolei w sprawach opłaty skarbowej od złożonego dokumentu albo jego odpisu, wypisu lub kopii właściwy miejscowo jest organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce złożenia dokumentu (ust. 2 pkt 2). Opłatę skarbową wnosi się na rachunek bankowy urzędu gminy obsługującej dany organ podatkowy.