Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia zdrowotne wraz z odsetkami
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Liwacz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Krenz- Winiecka po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 7 stycznia 2015r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia zdrowotne wraz z odsetkami 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie strona 1/6

1. Pismem z dnia [...] 2013r. (uzupełnionym pismem z dnia [...]2013r.) skarżący zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie odsetek za zwłokę naliczonych od należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od [...] 2003r. do [...] 2013r. Pismem z dnia [...]2013r. skarżący rozszerzył zakres wniosku o umorzenie całej należności wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

2. Decyzją z dnia [...]2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił udzielenia wnioskowanej ulgi, tj. umorzenia należności składkowych w łącznej kwocie [...]zł z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od [...] 2003r. do [...] 2013r. oraz odsetek za zwłokę naliczonych na dzień złożenia wniosku.

3. We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona podała, że rozstrzygnięcie organu uznaje za krzywdzące i niesprawiedliwe oraz podjęte niezgodnie z jej wnioskiem i zakresem żądań.

4. Decyzją z dnia [...]2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy własną decyzję z dnia 22 sierpnia 2013r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Zakład podał, że należności składkowe wraz z odsetkami zostały w całości uregulowane przez skarżącego. Przechodząc do rozpoznania przesłanek umorzenia należności organ wskazał, że wobec majątku skarżącego nie było wdrożone postępowanie egzekucyjne, zatem nie ziściła określona w art. 28 ust. 3 pkt 5 i 6 u.s.u.s. Jak zaznaczył organ, w sprawie nie zaistniały również inne przesłanki z art. 28 ust. 3 u.s.u.s.

5. W wyniku wniesionej skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 30 styczna 2014r. uchylił powyższą decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

6. Ponownie rozpoznając sprawę decyzją z dnia [...]2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...]2013r.

W motywach rozstrzygnięcia organ wskazał, że rozpatrywał sprawę tylko z art. 28 ust. 3 pkt 5 i 6 u.s.u.s., gdyż inne przesłanki z art. 28 u.s.u.s. nie zaistniały. Organ ustalił, że aktualnie skarżący jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna. Zamieszkuje w B. przy ul. [...]. Małżonka skarżącego nie podlega żadnym ubezpieczeniom, mieszka w B. przy ul. [...]. Organ wskazał, że skarżący nie posiada żadnego majątku mogącego stanowić przedmiot egzekucji. Małżonka skarżącego jest współwłaścicielem nieruchomości, w której zamieszkuje skarżący. Ponadto nieruchomość położona w B. przy ul. [...] należy do kilku właścicieli w tym żony skarżącego. Źródło utrzymania skarżącego oraz jego żony stanowi dochód z najmu mieszkania. Dzieci pełnoletnie prowadzą własne gospodarstwa domowe. W trakcie prowadzonego postępowania zwrócono się do ośrodka pomocy społecznej celem ustalenia aktualnej sytuacji rodzinnej i zdrowotnej. Pomimo, że zobowiązany odebrał pismo osobiście, nie stawił się na wezwanie ośrodka.

Dalej organ stwierdził, że z powyższych ustaleń wynika, że sytuacja rzeczywiście nie należy do łatwych jednakże nie stanowi ona przesłanki do umorzenia z przyczyn szczególnych. Podkreślił, że trudności finansowe zobowiązanego nie przesądzają jeszcze o konieczności umorzenia zobowiązań z tytułu składek. Zakład Ubezpieczeń Społecznych zapewnił, że ze zrozumieniem odnosi się do problemów płatniczych wszystkich dłużników i rozumie, że spłata należności z tytułu składek wraz z odsetkami za zwłokę niewątpliwie stanowi obciążenie, jednakże wszelka pomoc udzielana przez Zakład może mieć miejsce wyłącznie w granicach wyznaczonych przepisami prawa.

Strona 1/6