Brak jest podstaw do uchylenia zaskarżonej decyzji w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa materialnego, jeżeli Sąd Administracyjny nie stwierdzi naruszenia przepisów postępowania przez organy podatkowe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Sędziowie sędzia NSA Janusz Lewkowicz, sędzia NSA Józef Orzel (spr.), Protokolant Urszula Zajko, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 27 września 2006 r. sprawy ze skargi "G." Spółka z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego oddala skargę.
"G." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Celnego w B. z wnioskiem o udzielenie w trybie art. 14a§1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1998 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie. Pytanie dotyczyło zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie obowiązku prowadzenia działalności w zakresie przerobu polegającego na poddaniu parafiny i gaczu parafinowanego procesom przetwarzania i oczyszczania w ramach składu podatkowego. Zdaniem podatnika działalność w wyżej podanym zakresie nie wymaga nadania statusu składu podatkowego budowanemu zakładowi przerobu parafiny, z uwagi na fakt, iż produkt zarówno przed, jak i po przerobie nie będzie zawierał mniej niż 0,75% masy oleju.
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2006r. nr [...], wydanym w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej, Naczelnik Urzędu Celnego w B. uznał stanowisko podatnika zawarte we wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, dotyczące obowiązku prowadzenia działalności w zakresie przerobu polegającego na poddaniu parafiny i gaczu procesom przetwarzania i oczyszczania w ramach składu podatkowego za nieprawidłowe. Zdaniem organu wskazane przez wnioskodawcę wyroby, zgodnie z załącznikiem nr 2 poz. 4 do ustawy o podatku akcyzowym stanowią wyroby klasyfikowane do kodu PKWiU 23.20 a zatem są wyrobami akcyzowymi zharmonizowanymi. Zatem, stosownie do treści art. 30 ust. 1 i 2 ustawy o podatku akcyzowym prowadzenie działalności polegającej na produkcji, przetwarzaniu i magazynowaniu wyrobów akcyzowych zharmonizowanych może odbywać się wyłącznie w składzie podatkowym. W związku z powyższym każdy podmiot dokonujący przetwarzanie w/w wyrobów akcyzowych powinien ubiegać się o pozwolenia na prowadzenia składu podatkowego.
"G." Sp. z o.o. w W. nie zgodził się z powyższym rozstrzygnięciem i złożył zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w B. wnosząc o uznanie za prawidłowe stanowiska wnioskodawcy. W uzasadnieniu zażalenia podtrzymał dotychczasowe stanowisko w sprawie.
Dyrektor Izby Celnej w B. decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. Nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Organ odwoławczy w uzasadnieniu orzeczenia stwierdził, iż gacz parafinowy i parafina o podanym przez stronę kodzie PKWiU są wyrobami akcyzowymi zharmonizowanymi, określonymi w poz. 4 wykazu wyrobów akcyzowych zharmonizowanych stanowiących załącznik nr 2 do ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym. Z kolei gacz parafinowy klasyfikowany powinien być do kodu CN 2712 9039 jako pozostały produkt surowy przeznaczony do innych celów niż przeprowadzania procesów specyficznych oraz innych przemian chemicznych. Parafinę natomiast klasyfikuje się do kodu CN w zależności od zawartości oleju w masie, użycia do przeprowadzenia procesów specyficznych lub chemicznych albo do pozycji pozostałe wcześniej nie wymienione. Zatem zarówno gacz parafinowy jak i parafina jest wyrobem akcyzowym zharmonizowanym a zatem jego produkcja, przerób i magazynowanie muszą odbywać się w składzie podatkowym. Organ odwoławczy podkreślił również, że podmiot nabywający wyroby akcyzowe zharmonizowane w postaci parafiny i gaczu parafinowego jedynie po spełnieniu określonych warunków może skorzystać ze zwolnienia z obowiązku zapłacenia podatku akcyzowego oraz z obowiązku stosowania wobec tych wyrobów procedury zawieszenia poboru akcyzy.