Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, Sędziowie sędzia WSA Jacek Pruszyński, sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), Protokolant Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 października 2012 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w W. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od 01.04.2012 r. do 30.06.2012 r. oddala skargę
Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z [...] lipca 2012 r. znak: [...], wydana w wyniku ponownego rozpoznania sprawy, utrzymująca w mocy decyzję z [...] czerwca 2012 r. odmawiającą umorzenia Panu T. K. (dalej przywoływany jako skarżący, wnioskodawca) należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od 1 kwietnia 2012 r. do 30 czerwca 2012 r. (II kwartał 2012 r.) w kwocie 366,00 zł.
W trakcie postępowania wyjaśniającego dotyczącego sytuacji materialno-bytowej skarżącego ustalono, że skarżący prowadzi działalność rolniczą w gospodarstwie rolnym o pow. 7,34 ha (1,00085 ha przeliczeniowego) oraz, że całość gospodarstwa stanowią użytki zielone. W gospodarstwie tym skarżący nie prowadzi hodowli inwentarza żywego, produkcji roślinnej i nie posiada maszyn rolniczych. Ustalono także, że korzysta z dopłat bezpośrednich do gruntów rolnych wypłacanych przez ARiMR, których celem jest poprawa dochodowości gospodarstwa. Ponadto organ ustalił, że źródłem dochodu rodziny jest renta socjalna żony skarżącego w wysokości 540.62 zł, zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153,00 zł oraz zasiłek rodzinny. Organ zauważył również, że skarżący przebywał wielokrotnie na zasiłku chorobowym, w tym ostatnio w okresie 2 kwietnia 2012 r. - 14 kwietnia 2012 r. Z tytułu czasowej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym wypłacono mu zasiłek choroby w kwocie 3.600 zł. Rodzina skarżącego korzysta ze świadczeń pomocy społecznej w formie zasiłków okresowych i celowych.
Mając powyższe na uwadze organ uznał, że podnoszone we wniosku okoliczności wpływają na obniżenie zdolności płatniczych wnioskodawcy, nie stanowią jednak podstawy do umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Podniósł, że umorzenie takich należności stanowi pomoc de minimis w rozumieniu ustawy z 30 kwietnia 2004 r.
o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 ze zm.). Pomoc ta może być przyznawana podmiotom, które znajdują się w przejściowo trudnej sytuacji i istnieje pozytywna prognoza, co do dalszych wyników beneficjentów, tymczasem sytuacja skarżącego nie charakteru przejściowego.
W skardze do sądu administracyjnego skarżący nie zgadzając się z takim rozstrzygnięciem zarzucił naruszenie art. 41a ustawy z 20 grudnia 1990 r.
o ubezpieczeniu społecznym rolników (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291 ze zm.), dalej w skrócie jako: "u.s.r." oraz art. 6 i 7 Kodeksu postępowania administracyjnego.
W uzasadnieniu podkreślił, że jego sytuacja zdrowotna powstała niezależnie od sposobu postępowania. Choruje od 10 lat, co spowodowało, że gospodarstwo mocno podupadło. Od czterech lat jest niezdolny do pracy. Podniósł, że prowadzi z żoną oddzielne gospodarstwo domowe, więc nie godzi się ona utrzymywać go z renty socjalnej.
Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumentacje przedstawioną w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga nie jest zasadna.